庄中秋代表：

您提出的“关于加强氢能产业培育的有关建议”收悉，现答复如下：

氢能作为全球能源转型发展的重要载体之一，是推进能源生产和消费革命、构建清洁低碳安全高效的能源体系、实现碳达峰碳中和目标的重要支撑。

一、关于加强规划引领，健全氢能产业政策体系

2024年4月，我委印发了《江苏省氢能产业发展中长期规划（2024-2035年）》，明确了我省氢能产业高质量发展目标方向；今年2月，我委联合省工业和信息化厅印发《江苏省推动氢能产业高质量发展行动方案（2025-2030年）》，一是明确了各相关部门职责分工，由省发展改革委与省工业和信息化厅统筹推动全省氢能产业发展，协调解决氢能产业发展和项目推进过程中的重大问题，促进氢能产业链上下游协同发展；由省交通运输厅负责推进氢能在交通运输领域的示范应用、氢能源车船及配套基础设施布局规划、落实氢能运输车辆的安全监管等工作；省科学技术厅负责强化氢能科技政策支持、推进氢能核心技术自主化、营造氢能创新发展生态等工作；省应急管理厅负责支持利用化工企业副产氢资源、支持开展高压气态、低温液态、氨醇、有机液体、固态及地质储氢等多种氢储运方式应用、氢能产业安全生产综合监管和氢生产企业安全监管等工作；省住房和城乡建设厅负责指导各地加强加氢站管理、氢站建设工程施工质量安全监管和消防设计审查验收等工作。二是允许在化工园区外建设制氢加氢一体站，允许在化工园区外满足安全生产条件前提下开展为其他行业配套的可再生能源制氢及核能制氢，支持苏州、无锡、常州、南通等地发挥氢能先进制造业优势，打造具备全球影响力的“氢能全链条装备制造基地”。支持徐州发挥工程机械产业集群优势，打造“氢能工程机械制造基地”。2024年，常州市武进区、苏州市张家港市入选首批“未来产业先行集聚发展试点（氢能）”清单。除省级规划外，南京、苏州、无锡、南通、徐州等市结合本地产业链特点和优势，也制定了市县规划，完善的宏观指导体系正逐步建立。

二、关于加快氢能基础设施建设，培育应用场景方面

加氢站方面，明确了住建部门负责加氢站安全监管，参照天然气加气站模式对加氢站实施管理，制定具体管理办法，截至2025年4月，全省建成加氢站33座，主要分布于苏州、南京、无锡、南通、盐城、扬州等城市。加氢设施布局已经初步形成。制氢方面，5月初全国规模最大的国华如东40万“光氢储一体化”海上光伏项目全容量投产，实现绿电就地转化利用，张家港华昌化工、东华能源等5家企业，采用丙烷脱氢技术路线，实现灰氢提纯外供，最大外供氢气量可达20万吨/年，盐城吉电绿氢制储运加用一体化（一期）示范项目”获批国家发改委绿色低碳先进技术示范项目清单（第二批）。截至2024年底我省已累计推广约600辆氢燃料电池汽车，在南京市溧水区、苏州张家港市等地开展示范应用，已覆盖公交、物流车、环卫车、重卡等领域。永安行氢能自行车在南京、常州、苏州等多个城市投放运行，并入选国家发展改革委“绿色出行消费”典型案例。常州氢航科技配套船用氢动力系统的氢能游艇在常州市西太湖成功下水试航。氢燃料无人机开始引入农业植保、线路巡检等多个场景。下一步将会同有关单位重点支持有条件的地区布局氢能交通线路，推动南京、无锡等地氢能源公交线路稳定运营，支持张家港港务集团打造内河港口氢能应用示范场景。

三、关于推动关键核心技术攻关，促进创新融合

“十四五”以来，我省围绕氢能“制储运加用”全链条加强研发部署，引导各类创新主体协同攻关可再生能源制氢、规模化储氢、氢燃料电池等关键技术，促进氢能科技创新和产业创新深度融合。共组织实施“面向工业应用的可再生能源电解海水制氢关键材料与技术”等项目30余项，省拨经费超1.6亿元。如南京大学与南通安思卓联合研发的热-电耦合制氢装备，电解效率达4.2度电/标准立方氢，性能指标高于行业平均水平，其电解水制氢设备销往国内、国际市场。江苏国富氢能完成国内首个10吨/天氢液化系统关键装备研发，克服了氢气液化规模小、能耗高的痛点，大幅降低液氢的生产成本，填补了国内大规模液氢制储运领域的空白。强化企业创新平台建设，培育创建国家级企业技术中心1家，省级企业技术中心5家。支持双良新能源碱性水电解制氢系统、无锡明阳30MW纯氢燃气轮机项目申报第五批能源领域首台（套）重大技术装备。

下一步，我们将积极培育氢能创新型企业集群，加快发展质子交换膜(PEM)、固体氧化物(SOFC)等高效电解制技术，以及规模化氢能储存与快速输配、高密度可逆储氢、高功率燃料电池电堆等技术，拓展氢冶金、氢动力船舶、氢能热机等多元化应用场景，增强产业核心竞争力。支持江苏省氢能产业技术创新中心加快引进“高精尖缺”人才和优势创新团队，打造高能级创新平台。组织开展科技金融对接活动，引导金融资本加大对氢能领域支持力度，提供多元化资金投入。建立产业链长、短板技术攻关清单，分产业链分环节找准产业技术短板和强项。围绕氢能产业链急需突破方向，鼓励龙头骨干企业牵头，整合产业链上下游创新资源，围绕高效制氢技术、储氢技术等领域关键技术进行突破。对标国际一流水平，在氢能制储运加用装备领域培育企业技术中心和制造业创新中心，加快提升创新平台能级。发挥重大创新载体引领作用，组织开展创新载体赋能氢能产业活动，推动形成一批创新合作成果。积极推荐符合条件的产品纳入国家首台（套）重大技术装备推广应用指导目录、重点新材料应用示范指导目录。实施筑峰强链企业培育支持计划，梯度培育准链主企业、骨干企业和重点企业。加快培育一批具有潜力的“单项冠军”和“配套专家”。建立服务重点企业直通车机制，举办氢能产业创新合作对接会，宣贯产业政策，推广一批典型应用场景，积极搭建产销对接平台，发挥重点企业带动作用，促进产业链大中小企业融通发展，努力构建良好的产业生态。

衷心感谢您对发展改革工作的理解、关心和支持！

江苏省发展改革委

2025年6月20日