季红星委员：

您提出的“关于引导我省分布式光伏有序发展的提案”收悉，现答复如下：

“十四五”以来，江苏认真贯彻落实习近平总书记关于积极稳妥推进碳达峰碳中和的重要指示精神，牢牢把握能源低碳转型的大方向，可再生能源实现跨越式发展。2024年，我省新增可再生能源发电装机2323万千瓦，其中近八成为分布式光伏；截至2024年末，全省可光伏累计装机6164.7万千瓦，占全省装机总量的29%，位居全国第三，其中，分布式光伏装机容量4570万千瓦，位居全国第二。

关于推进设备升级，实现智慧配电网有效管控的建议

为积极适应大规模分布式光伏快速发展的新形势，一方面，我省积极加快配电网升级改造，有针对性地开展全省城乡新型配电网的规划构造，坚持系统思维和问题导向，适度超前规划建设，有序加大配电网投资力度，加快建设满足分布式光伏规模化开发和就近消纳要求的新型智能配电网。2024-2025年，我省配电网计划投资共约400亿元；2026-2030年，我省配电网计划投资共约1100亿元。另一方面，不断提升电网综合承载能力，创新应用数字化技术，加强配电网层面源网荷储协同调控，有序开展交直流混合配电网、柔性互联等新技术应用，综合采用运方调整、网架延伸、配变增容布点等多种手段，逐步构建主配微网协同的新型有源配电网调度运行模式，提升电网综合承载力和灵活性。

下一步，我们将加强分布式光伏“可观、可测、可调、可控”能力建设，支撑电网有功、无功柔性调节，保障电能质量稳定和电网安全运行。力争到2025年，我省电网分布式光伏接入能力不低于5000万千瓦，到2030年不低于8000万千瓦。

关于通过完善政策+市场调节，引无序向有序的建议

我省不断完善健全市场政策，引导分布式光伏平稳有序向市场化过渡，一是推动分布式光伏参与绿电交易，在各地设立绿电交易服务站，提供交易政策咨询和培训指导，协助分布式光伏发电企业办理建档立卡、绿证申请、市场注册等各项交易业务。在具备绿证核发条件并申请成功后，及时组织分布式光伏发电企业常态化参与省内电力市场绿电交易，试点开展分布式光伏聚合参与省内绿电交易，更好将分布式光伏上网电量的绿色电力环境价值转换为经济效益，促进分布式光伏通过绿电交易提高投资收益。二是完善分时电价政策，根据全省负荷变化情况及时优化调整分时峰谷电价，有序引导企业通过错峰用电，降低用电成本，减少分布式光伏的随机性、波动性对电网的冲击。

下一步，我们将进一步规范分布式光伏并网服务机制，积极落实分布式光伏发电开发建设管理办法及我省实施意见，按照“先备案、后受理、再接网”的原则，做好可开放容量发布与预警、规范推动整村开发、加强行业安全管理等措施，引导分布式光伏健康有序发展。

关于通过储能+负控调节，化被动为主动的建议

近年来，我省大力推进储能建设，积极开展抽水蓄能电站规划布局，加快建设连云港抽水蓄能电站项目；充分利用电化学储能响应快、配置灵活等优势，印发《关于加快推动我省新型储能项目高质量发展的若干措施》（苏发改能源发〔2023〕775 号），重点发展电网侧储能；加快华能金坛、国信淮安等盐穴压缩空气储能项目建设，研究探索长时储能技术试点应用，提高储能运行效率。全省新型储能可提供约500万千瓦顶峰调节能力，2024年7月15日，开展国内规模最大的省级电网新型储能集中调用，有效保障我省迎峰度夏期间用电。

下一步，我们将推动江苏电力现货市场建设，结合国家《深化新能源上网电价市场化改革》通知，推进分布式光伏入市交易，公平承担电网调节义务，促进分布式光伏高质量发展。

衷心感谢您对发展改革工作的理解、关心和支持！

江苏省发展改革委

2025年6月20日