丁成委员：

您提出的“关于加快竞逐氢能产业‘新赛道’的提案”收悉，现答复如下：

氢能作为全球能源转型发展的重要载体之一，是推进能源生产和消费革命、构建清洁低碳安全高效的能源和产业体系、实现碳达峰碳中和目标的重要支撑。

一、关于提升全产业链效率和降低成本的建议

政策支持方面，今年2月，我委会同省工业和信息化厅制定印发《江苏省推动氢能产业高质量发展行动方案（2025-2035年）》，明确提出大产业扶持力度，充分发挥省级相关领域专项资金支持作用，加大对氢能产业扶持力度；积极组织申报国家层面各类扶持资金；落实符合条件的氢能高新技术企业、科技型中小企业享受研发费用加计扣除等税费支持政策；引导和激励金融机构以市场化方式支持氢能技术开发应用；鼓励有条件的地区制定氢燃料电池汽车奖补政策；研究氢燃料电池汽车便利通行机制和资金支持政策。可再生能源制氢方面，允许在化工园区外建设制氢加氢一体站，允许在化工园区外满足安全生产条件前提下开展为其他行业配套的可再生能源制氢及核能制氢。扩大产业规模和氢源降本方面，灰氢提纯和绿电制氢同步发展。张家港华昌化工、东华能源等5家企业，采用丙烷脱氢技术路线，实现灰氢提纯外供，最大外供氢气量可达20万吨/年，5月初全国规模最大的国华如东40万“光氢储一体化”海上光伏项目全容量投产，绿氢制备能力达到1500Nm3/h，盐城吉电绿氢制储运加用一体化（一期）示范项目在建规模约年产2000吨绿氢的制氢装置。加氢站建设管理方面，省发改委会同有关部门制定的《2025年全省氢能产业发展工作要点》明确了由省住房城乡建设厅指导各地参照天然气加气站模式对加氢站实施管理，加强加氢站安全监管和建设工程施工管理，依法办理加氢站工程的消防设计审查验收，研究制订加氢站管理办法。高速公路通行政策方面，明确由省交通运输厅统筹推进氢能在交通领域应用，积极探索氢能高速公路试点线路建设，重点打造京沪、沪宁、沈海高速江苏段氢走廊。

下一步，我们将会同相关部门和地区积极落实《江苏省推动氢能产业高质量发展行动方案（2025-2035年）》等文件，协调解决氢能产业发展和项目推进过程中的重大问题，促进氢能产业链上下游协同发展，实现产业链降本增效。

二、关于开展示范应用的建议

近年来我省针对前沿技术应用场景开展示范建设，实施科技创新引领未来产业发展“5个100”行动，加快氢能先进技术应用推广。2024年常州市武进区、苏州市张家港市入选首批“未来产业先行集聚发展试点（氢能）”清单，在两地加快打造具有核心竞争力的氢能产业集群。“盐城吉电绿氢制储运加用一体化（一期）示范项目”获批国家发改委绿色低碳先进技术示范项目清单（第二批）。无锡威孚通过搭建百千瓦级PEM（质子交换膜）电解水制氢示范线，推动了电堆核心材料的国产化、大尺寸电解槽结构和性能优化，加速了PEM制氢装备市场化应用。江苏耀扬新能源科技有限公司以扬州古运河游船应用为牵引，开发了100kW船用氢燃料电池发电系统，应用于游船氢燃料混合动力系统示范场景。

下一步，我们将持续推进氢能前沿技术应用场景建设，支持苏州、无锡、南通、盐城等有条件的地区积极开展氢能多场景应用示范。支持有条件的地区因地制宜布局氢能交通线路，开展氢燃料汽车示范，积极探索氢能高速公路试点线路建设。开展离网型可再生能源制氢、燃机掺氢掺氨燃烧发电等试点应用。聚焦石化、钢铁、建材等重点行业，积极开展工业用氢替代试点。

三、关于建立氢能的碳足迹核算的建议

去年3月以来，我委会同省市场监管局、生态环境厅等部门共同推动碳足迹公共服务平台建设工作，总体定位是打造国内一流、具有国际认可度的产品碳足迹一站式公共服务平台，让普通企业通过平台能理解和适应国际绿色经贸规则，加快打造绿色低碳供应链。平台建设内容是形成“1+1+3”的总体架构，即“一个碳足迹服务门户，一个行业数据库，及核算、认证、采信等三大应用模块”。用户可实现碳建模、碳核算、碳分析、碳认证、碳培训等多项业务功能的“一站式”操作。

下一步，我们将积极推进产品碳足迹管理能力建设。针对国家、省出台的系列政策文件、标准指南，对各地各部门、业务支撑机构、重点企业开展培训，做好宣贯解读。引导鼓励企业建立专门的碳排放管理部门，规范处置涉碳问题和流程，搭建高质量碳资产管理平台，确保数据质量。指导督促企业积极参与全国碳市场交易履约，加强产品生产各环节的碳排放监测，持续降低产品碳排放，为出口产品做好碳排放水平评估。以省碳足迹公共服务平台为依托，进一步完善产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度，丰富碳足迹应用场景，加快营造绿色低碳产业健康发展生态，同时推动与主要贸易伙伴在碳足迹核算规则和认证结果方面实现互认互信、互动互访。

四、关于加强国际合作与人才培养的建议

国际合作方面，鼓励企业开展境外并购和股权投资，整合资源能源、先进技术、知名品牌、国际营销网络等优质高端要素资源，有效提升在国际产业分工合作中的地位和竞争力。进一步带动国内产业升级提档，为打造自主可控的现代产业体系发挥积极作用。人才培养方面，我省多家科研院所，龙头企业共建一批有影响力的创新研发平台， 部分高校开设了氢能科学与工程专业，可为我省在氢能材料制备、氢储能和能源智能化等应用技术领域培养高素质复合型人才。

下一步，我们将进一步完善服务保障体系，配合相关部门做好服务保障氢能企业平稳有序走出去的各项工作，助力氢能产业企业更好开拓国际市场，有效带动国内主体发展壮大。布局建设氢能领域省重点实验室和技术创新中心，积极参与氢能领域国际科技合作，加快引进“高精尖缺”人才和优势创新团队。

衷心感谢对发展改革工作的理解、关心和支持！

江苏省发展改革委

2025年6月20日