民革江苏省委会：

贵委提出的“关于加快新质生产力主阵地建设 推进构建现代化产业体系高地的提案”收悉，现答复如下：

近年来，江苏认真学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，深入落实党中央、国务院决策部署，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，加强科技创新和产业创新深度融合，巩固传统产业领先地位，着力打造发展新质生产力的重要阵地，加快构建具有特色优势的现代化产业体系。

一是统筹传统产业升级、新兴产业壮大和未来产业培育。大力培育“51010”战略性新兴产业融合集群，扎实推进省级战略性新兴产业融合集群试点建设，着力提升常州智能制造装备等3个国家级战略性新兴产业集群发展能级，苏州生物医药集群被国家评为优秀序列。加快构建“10+X”未来产业体系，实施加快培育发展未来产业三年行动，在南京等7市开展未来产业先行集聚发展试点，明确21个主承载区，全省未来产业规模位居全国第一方阵。实施传统产业焕新工程，聚焦轻工、纺织、冶金等传统领域，推进“淘汰落实、老旧更新、绿色转型、产品提档、布局优化”五大行动。抓住“两新”政策机遇，完成工业领域设备更新33.6万台套，推进企业高端化、智能化、绿色化发展。

二是推进科技创新和产业创新深度融合发展。实施科技创新引领未来产业发展行动，全力打造“技术策源-应用牵引-企业孵化-产业集聚”未来产业全生命周期培育体系，抢占未来科技竞争制高点。2024年，在人工智能、量子科技、合成生物、元宇宙等领域统筹部署一批前沿技术、应用场景、示范企业、标杆孵化器，取得了全球首次发现引力子激发、实现高效率的全钙钛矿叠层太阳能电池和组件、全球最大无人货运飞机总装下线等标志性成果。启动实施省科技重大专项，面向新一代信息技术、战略新材料、集成电路、生物医药、高端装备、新能源等重点产业，集中部署一批重大科技攻关任务，加快研制战略目标产品，取得了国产PD-L1单克隆抗体、高质量大尺寸氮化镓、1000MPa以上特种钢板等一批重大创新成果，填补国内空白。构建以紫金山实验室、苏州实验室为核心，全国重点实验室为基干，太湖、钟山、云龙湖等实验室为支撑的实验室矩阵。布局建设生物医药、机器人及智能装备等国家创新产业集群，以及集成电路制造、碳纤维复合材料等省级创新产业集群。

三是强化产业要素融合支撑。坚持以产聚才、以才促产，积极推动人才链与产业链、创新链深度对接，努力为加快建设现代化产业体系提供强有力人才支撑。加强青年科技人才培育，聚焦重点领域、重大平台，创新实施江苏省卓越博士后计划，积极引导博士后人才向生产科研一线流动。深化产业人才评价改革，创新建立“企业自主评价、政府指导监督”的新型职称评审体系。加大博士后载体建设力度，聚焦重点产业集群，积极支持链主企业、专精特新“小巨人”企业等市场主体设立博士后载体，推动产学研深度融合。实施知识产权强企工程，出台江苏省专利转化运用专项行动实施方案，围绕关键核心技术布局一批高质量专利，持续推进企业知识产权管理标准化，培育国家知识产权优势示范企业800多家，建设知识产权工作站300多家，打造“1+13+N”知识产权快速协同保护体系。

下一步，我们将持续着力打造发展新质生产力的重要阵地，加快构建具有特色优势的现代化产业体系。一是持续优化产业结构。深化省级战略性新兴产业融合集群试点建设，加大新一代信息技术、高端装备、前沿新材料、商业航天等产业培育力度。积极培育“10+X”未来产业，深化省级未来产业先行集聚发展试点建设，深耕低空经济、人形机器人、量子科技等前沿赛道。全面实施“人工智能+”和“数据要素×”行动，持续增强传统优势产业竞争力，大力建设国家级先进制造业集群，积极创建国家新型工业化示范区。二是坚持创新驱动战略。培育壮大战略科技力量，全力服务保障苏州实验室建设，加快推动紫金山实验室、钟山实验室建设。对标世界一流科研机构，高标准建设中科院工业人工智能研究院，努力打造成为我国工业人工智能领域领军科研机构和原始创新策源地。高效能推动“三个协同”，支持以产业链为平台的政产学研深度协同、鼓励领军企业创新链产业链协同、推动军民协同。高水平服务推动科技成果转化，优化提升省技术产权交易市场服务功能，完善全省技术转移转化交易服务体系。三是强化企业创新主体地位。建立完善优质企业梯度培育体系，引导龙头企业建设高水平研究机构和平台。支持龙头企业积极承担重大科技专项、发起产业技术开发计划，积极向中小企业共享创新资源要素，促进产业链上下游、大中小企业融通创新。引导创新型中小企业瞄准所属细分领域加大创新投入，大力培育单项冠军、专精特新“小巨人”、独角兽、瞪羚企业。四是坚持产教才融合。支持各地因地制宜打造高水平人才平台，开展各具特色的人才招引活动，加强高层次人才培养集聚。举办高层次人才创新创业大赛，推动人才、项目、资金有效对接。谋划建设教育科技人才体制机制一体改革试验区，出台职务成果资产单列管理、科技成果“先使用后付费”科技成果转化尽职免责等工作指引。实施知识产权保护行动，打造知识产权保护“一件事”集成服务平台，提升全省知识产权保护整体水平。

衷心感谢对发展改革工作的理解、关心和支持！

江苏省发展改革委

2025年6月20日