姜杰委员：

您提出的“关于高质量建设黄河故道生态富民廊道的提案”收悉，现答复如下：

受多种因素影响，黄河故道地区目前仍然是全省发展洼地，是全省全面推进生态保护和高质量发展的重点和难点所在。省委、省政府《关于高质量建设黄河故道生态富民廊道的意见》（苏发〔2022〕34号，以下简称《意见》）出台以来，在省、市相关部门共同努力下，黄河故道沿线发展取得明显成效。

一、突出规划引领，筑牢发展根基。为深入贯彻省委、省政府高质量建设黄河故道生态富民廊道的决策部署，省发展改革委会同省有关部门，重点围绕交通基础设施、水利基础设施、国土空间全域综合整治、生态环境治理、农业发展、农村人居环境整治、全域旅游发展、千里绿色生态带建设等方向编制专项行动计划，提出各领域主要目标、重点任务、保障措施和具体项目，为我省推进黄河故道生态富民廊道建设奠定了基础。为进一步做好黄河故道生态富民廊道各领域建设的统筹谋划、项目建设、示范引领等工作，我委于年初向徐州、淮安、盐城、宿迁四市征集需省有关部门和单位支持的年度重点工作（项目），梳理汇总后，印发《江苏省高质量建设黄河故道生态富民廊道省有关部门和单位年度重点工作任务清单》，并将定期督促调度相关工作落实。

二、加强政策统筹，推动产业融合。一是推进农业产业链升级，积极推进果茶等优势传统产业延链补链。2024年，安排省级现代农业发展专项资金支持徐州市小麦、淮安市食用菌以及优质稻米、盐城市稻米、宿迁市食用菌等5条全产业链建设。二是加强发展优势特色产业。推进水果优异种质资源创制、新品种选育和主栽品种提纯复壮，加快自主知识产权新品种推广。实施葡萄、梨等重大协同推广项目，加快新品种、新技术、新模式的试验示范。对实施新建和改造提升设施棚室的主体进行补助，支持特色经济作物生产设施提档升级。

三、加强资金投入，改善生态环境。2024年，黄河故道沿线4市组织实施生态环境基础设施重点工程项目196个，总投资220亿元，持续提升故道沿线生态环境基础设施能级。科学优化生态保护修复工程空间布局，把黄河故道沿线地区纳入国家山水工程“江苏南水北调东线湖网地区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程”范围，建立徐淮丘陵生态综合治理、环骆马湖水生态保护修复等单元。2024年，黄河故道沿线11个省级及以上地表水考核断面中有10个水质达到或好于Ⅲ类水平，优Ⅲ比例为90.9%。

四、促进文体发展，优化发展空间。聚焦群众需求，开展群众喜闻乐见的全民健身赛事活动，积极探索“文旅+体育”“文旅+非遗”等文体旅商融合发展新路径，引领消费潜力释放，让体育赛事“流量”，变成消费“能量”和经济“增量”。宿迁除马拉松赛事途经黄河故道外，还在故道沿线开展龙舟、皮划艇、浆板等赛事活动；2024年，徐州市铜山区举办了故黄河骑游大会，徐州市云龙湖旅游景区项目入选2024年中国体育旅游十佳精品项目；淮安市里运河文化旅游度假区、里运河奏响体旅融合交响曲、淮安城打造百里画廊幸福河等3个项目入选2024年江苏省体旅融合发展优秀案例。

高水平建设黄河故道生态富民廊道，对于推动沿线区域高质量发展、促进全省区域协调发展、谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章具有重要意义。下一步，我们将认真吸收相关建议，持续做好具体工作。

一是持续改善农村生态环境。持续开展村庄清洁行动，提升村庄公共环境质量。坚持以改善故道地区农田基础设施为重点，加大对水、土、田、林、路、技等方面的投入，因地制宜开展高效节水灌溉、农田排灌系统生态化改造建设，为黄河故道生态富民廊道建设奠定良好的农业生产基础。

二是持续加强现代农业建设。加大对黄河故道地区特色果品、高效蔬菜、花卉苗木、食用菌、中药材等优势特色产业的培育力度，落细落实各项支持政策，集成推广先进技术和物质装备。围绕特色规模农业，强化农产品精深加工建链、补链、延链、强链，着力构建富有竞争力的特色农产品深加工产业集群。做强“农情四季”品牌营销名片，组织参展中国国际农产品交易会等全国性展会，鼓励各地利用节庆展会假日，创新农产品营销方式，培育品牌消费新的增长点。

三是持续优化文体空间布局。进一步加强沿线健身场地设施建设，鼓励和支持各地在黄河故道沿线举办各类全民健身赛事活动，引导和支持淮安黄河故道沿线地区充分发挥自身生态旅游资源优势，深度挖掘并彰显深厚的历史文化底蕴，推动文化遗产旅游、红色旅游、乡村旅游、生态康养等融合业态实现提质增效，培育壮大“农业 + 旅游”“红色 + 旅游”“体育 + 旅游”等多元融合发展业态。通过不断创新，培育更多具有文化和旅游特色的新产品、新服务、新业态。

衷心感谢对发展改革工作的理解、关心和支持！

江苏省发展改革委

2025年6月20日