省发展改革委关于淮河入海水道二期配套通航工程盐城段初步设计的批复

苏发改基础发〔2025〕432号

盐城市发展改革委：

《关于请求批准淮河入海水道二期配套通航工程盐城段初步设计的请示》（盐发改〔2025〕63号）及相关附件收悉。结合省交通运输厅《关于淮河入海水道二期配套通航工程盐城段初步设计有关意见的函》（苏交计函〔2025〕114号），经研究，现对该工程初步设计批复如下：

一、工程主要建设内容及标准

根据《江苏省干线航道网规划（2023-2035年）》，同意淮河入海水道二期配套通航工程盐城段航道按二级航道标准建设，设计最大船舶吨级为2000吨级。工程起于淮安市与盐城市分界，讫于水利滨海西船闸上游引航道，全长45.2公里，航道尺度4×80×550米（航道水深×航道底宽×最小弯曲半径）。工程主要建设内容包括新建盐阜船闸工程及相关配套工程。

船闸工程：按二级通航标准新建盐阜船闸1座，建设规模为300×34×5米（闸室长×口门宽×槛上水深），主要建设内容包括船闸主体工程、引航道工程、锚地工程、堤防工程、土方开挖和疏浚、闸阀门和启闭机、生产与辅助建筑物等工程。

配套工程：建设航道助航标志、信息化、水土保持、环保、绿化等。

二、工程设计

（一）船闸工程

原则同意初步设计推荐的船闸设计方案。

1.总平面布置

同意新建盐阜船闸布置在淮阜枢纽漫水闸北侧滩面，从淮阜枢纽交通桥南侧通航孔穿过。船闸中心线与淮阜枢纽漫水闸中心线平行，中心距232米，上、下游引航道进出闸方式均为曲线进闸、曲线出闸。

工程设计

（1）主体工程

同意船闸上下闸首采用钢筋混凝土坞式结构，闸室结构采用前排地连墙+后排灌注桩+透水底板结构。

（2）输水系统

船闸承受单向水头，最大设计水头为3.44米，采用短廊道集中输水系统。

（3）引航道工程

上、下游主导航墙采用前排地连墙+后排灌注桩结构；上、下游辅导航墙采用前排地连墙+后排灌注桩、地连墙、透空隔流墙结构；上、下游引航道护岸采用双排灌注桩、模袋混凝土结构。

（4）锚地工程

同意上、下游待闸锚地采用双排灌注桩、单排桩、钢板桩结构。

（5）堤防工程

纳入船闸工程的2公里淮河入海水道北堤，设计标准与淮河入海水道二期工程堤防工程一致。

（6）闸阀门、启闭机及电气设计

闸门采用钢质平板人字闸门，阀门采用钢质平板提升门，闸、阀门启闭机均采用液压直推式启闭机。

电气控制系统采用集-散型控制系统，主要设备采用PLC和工控机；配电按一级负荷配置双电源，采用电网管理系统进行监测。

（7）生产与辅助建筑物工程

建设生产与辅助建筑物工程，包括办公楼、宿舍楼、食堂、机修材料库、配电房及泵房、门卫和闸首机房等。

（二）配套工程

建设配套工程，包括航道助航标志、信息化、环保、水保、绿化等。

三、工程用地及房屋拆迁

本项目用地均使用国有建设用地，无房屋拆迁。下阶段应按照国家有关工程用地标准，进一步优化完善相关工程设计方案，从严控制用地数量。

四、建设工期

同意建设工期为4年。

五、工程概算

工程概算总投资150601.39万元，其中工程费用121571.25万元、工程建设其他费用21858.65万元、预留费用7171.49万元。根据我省现行航道工程建设相关政策，除争取中央资金外，由省市筹措财政非债务资金安排，不得因本项目实施违规新增政府性债务。

下阶段工作中，应进一步优化相关设计方案，细化工程建设任务，依法依规完善各项工程开工前的手续。请协调水利部门抓紧做好与淮河入海水道二期工程衔接，履行相关手续，做好施工组织，确保建设规模和投资不重不漏。请你单位依职责加强对工程建设的监督，督促项目法人认真贯彻项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等规定，切实防范政府债务风险。要切实强化安全生产管理，严格执行“三同时”制度，按照相关规章制度压实项目建设单位与相关责任主体安全生产及监管责任，严防安全生产事故，确保工程建设顺利进行和社会稳定，力争早日建成投用。

附件：淮河入海水道二期配套通航工程盐城段初步设计概算表

江苏省发展改革委

2025年4月28日

　　（项目代码：2408-320000-04-01-310499）