省发展改革委关于高邮湖控制线杨庄漫水闸除险加固工程初步设计报告的批复

苏发改农经发〔2024〕830号

省水利厅：

《关于报请审批高邮湖控制线杨庄漫水闸除险加固工程初步设计报告的函》（苏水建〔2024〕16号）收悉。根据《江苏省区域水利治理规划》《水利水电工程初步设计报告编制规程》等文件，结合《高邮湖控制线杨庄漫水闸除险加固工程初步设计报告咨询报告》及相关规定，经研究，批复如下：

一、工程任务、规模和建设内容

杨庄漫水闸位于高邮湖新民滩上，是淮河入江水道高邮湖控制线七座漫水建筑物之一，主要功能为蓄水、行洪、过鱼和发电。1971年5月建成，已运行50多年。漫水闸共38孔，孔宽4m，总净宽152m，门顶高程6.0m；西侧两边孔为小型发电孔，已封堵废弃，闸西侧建有鱼道一座。2008年，经安全鉴定为四类闸，工程带病运行多年，结构病害日益加重，为彻底消除安全隐患，充分发挥工程蓄水和行洪效益，原则同意实施高邮湖控制线杨庄漫水闸除险加固工程。根据《江苏省大中型水库水闸泵站除险加固项目管理办法》规定，高邮湖控制线杨庄漫水闸除险加固工程直接编制初步设计报告。

通过原址原规模拆建杨庄漫水闸，消除工程安全隐患，维持杨庄漫水闸原蓄水灌溉、入江水道行洪和过鱼功能，取消其发电功能。主要建设内容是拆除现状漫水闸、鱼道和电站，重建漫水闸和鱼道。拆建漫水闸总净宽156米(26孔，孔宽6米)，鱼道宽2.5米。

二、工程布置与设计

（一）工程等别和标准。原则同意初步设计确定的工程等别和设计标准。

杨庄漫水闸工程等别为 = 3 * ROMAN III等，主要建筑物级别为3级，次要建筑物级别为4级，临时建筑物级别为5级。高邮湖控制线正常蓄水位4.5~5.7米；入江水道行洪流量2000立方米每秒，杨庄漫水闸分泄500立方米每秒时，洪水不上滩（滩面高程6.3~6.5米）；高邮湖控制线水位超过5.7~6.0米，开闸漫水（漫滩）行洪，全线设计最高行洪水位9.22米，行洪总流量12000立方米每秒。建筑物抗震设防烈度等同地震基本烈度为Ⅶ度，调整后的地震动峰值加速度为0.125g。

（二）工程建筑物。原则同意初步设计提出的工程建筑物设计。

1、漫水闸。原址原规模拆建杨庄漫水闸，钢筋砼整体开敞式闸室结构，共26孔，孔宽6米，中间两孔一联，两边各三孔一联计八联，共九联。闸室长8米，三联孔各宽21.4米，两联孔宽14.5米，闸室总宽185.86米。闸底板面高程2.5米，底板厚1.2米，闸墩顶高程6.5米，中墩厚0.9米，缝墩和边墩厚0.8米，闸墩上布设一道主门槽和两道检修门槽；升卧式闸门顶高程6.0米，门高3.5米，升卧搁置高程10.5米；闸墩上部布置排架和工作桥，桥面高程13.9米，上设启闭机房，宽5米；闸室上下游分设检修便桥，桥宽3.1米、2.1米，桥面高程7.5米；闸室两侧岸墙上布设控制室、楼梯间，西岸设长66.5米、宽3.1米工作便桥，向西与湖西大堤连通。

2、消能防冲布置。上游侧河底依次设钢筋砼铺盖长8米，厚0.5米；灌砌石护底长10米，厚0.5米（含砂石垫层）。下游侧设消力池长16米，深1米，厚0.6米，下设反滤层厚0.5米；斜降式灌砌石护底长30米（高程2.5~1.5米），结构构造同上游；堆石防冲槽底宽2.4米，顶宽6米，深度2米；槽后抬升斜坡长15米（高程1.5~2.5米），坡面摊铺老闸拆除破碎料，填筑厚度不小于0.5米。

3、上下游连接布置。闸室上下游均以扩散型直线和圆弧翼墙衔接一字墙与岸滩河坡。上下游两岸翼墙各两节，钢筋砼悬臂式和扶壁式结构，墙顶高程均为6.5米。上游第一节悬臂式翼墙直线段和圆弧段总长8米，底板面高程2.5米，宽4米；第二节翼墙长6米，斜降式渐变底板面高程3.0~4.0米，宽2.3~3.3米；下游第一节扶壁式翼墙直线段和圆弧段总长16米，底板面高程1.5~2.5米，宽5米；第二节长4.5米，斜降渐变尺寸同上游。漫水闸周边滩面高程6.3~6.5米，上下游岸坡坡比均为1:2，坡面防护为C30预制块铺砌，厚度0.32米（含砂石垫层），岸坡防冲防护长度：上游侧西岸护砌至湖西大堤迎水侧滩面，长度127米，东岸护砌至与现状湖面连接处，长度86米；下游侧西岸护砌至防冲槽末端并向下游延伸，总长度103米，东岸护砌与现状裹头护坡顺接，长度22米。

4、鱼道。布置于闸室西岸，采用单竖缝多隔仓斜降结构，进出口总长140米，池室段长124米，宽2.5米，隔仓间距3.2米，进出口各设一道检修门槽，中段设休息池，池长26米，池宽渐变加宽至4.0米；斜降（比降0.8%）的池室底板面高程3.5~2.5米，墙顶高程5.7~4.7米，池室顶部开敞，墙顶与滩面间以1:2坡面衔接，坡面铺砌预制块防护。

（三）机电及金属结构。原则同意初步设计提出的电气、金属结构及自动化设计。

1、电气及自动化。用电负荷等级为三级，采用10kV单回路供电，由临近10kV高压电缆线路接引至本站室内10kV高压环网柜，设室外箱变，配1台250kVA干式变压器，采用直接启动、集中补偿方式。配套自动化监控、视频监控系统。

2、金属结构。共26扇升卧式平面钢闸门，面板尺寸5.94米×3.5米，配套26台套QH-2×80kN卷扬启闭机；另按两孔同时检修配钢结构浮箱叠梁门共14节，每节门高1米，配套2×30kN电动葫芦。

三、原则同意初步设计提出的施工组织设计和工期安排。施工总工期为16个月。

四、原则同意初步设计提出的消防、环境保护、水土保持、劳动安全与工业卫生及节能等设计。

五、本工程无新增永久占地；临时占地79.67亩，均为国有土地。

六、核定工程初步设计概算总投资为6491万元（详见附件1）。根据《省财政厅 省发展改革委 省水利厅关于印发〈江苏省水利重点工程建设投资省以上财政补助政策〉的通知》（苏财农〔2021〕106号）、《关于调整基本公共服务领域共同财政事权省级分担比例的通知》（苏财预〔2024〕5号）等文件，流域性行洪河道堤防上的中型水闸除险加固工程，对三、四档地区省级以上补助60%，剩余投资由地方自筹解决，并切实防范地方政府债务风险。

七、工程建设要严格执行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和竣工验收制等制度，招标核准意见详见附件2。

八、切实加强安全生产管理，压实安全生产及监督责任，严格执行各项安全生产管理制度，强化应急管理和劳动保护，定期开展安全生产检查，及时消除各种隐患，严防安全生产事故。要加强施工环境分析，认真排查项目本身与周边各类管网、设施、设备、建筑等相关相邻部位可能存在的安全隐患，不得在没有采取安全有效防护及处置措施的情况下开展项目建设。要落实社会稳定风险防范和化解措施及应急处置预案。积极采取以工代赈方式，就地就近促进当地群众就业和增加收入。切实加强工程质量管理和财务管理，及时落实建设条件，确保工程及早建成并发挥效益。

下阶段要进一步做好施工图设计，优化杨庄漫水闸漫水（漫滩）行洪工况下水力衔接布置与设计。

附件：1．高邮湖控制线杨庄漫水闸除险加固工程初步设计概算审核表

      2．建设项目招标核准意见表

江苏省发展改革委

2024年7月22日

（项目代码：2404-320000-04-01-980500）