鲁宏振委员：

您提出的关于“滨海盐碱地生态修复治理及农业资源化利用的提案”收悉，现答复如下：

我省盐碱地主要分布在沿海滩涂区及周边，为滨海盐碱土类型。我省围绕盐碱地等后备资源主要开展盐碱耕地改良、综合开发利用等工作，经过多年探索，我省在统筹推动盐碱地开发治理、耐盐碱品种选育等技术攻关方面都取得了明显进展。

一、盐碱地调查研究工作开展有序。在2022年开展的全国第三次土壤普查试点工作中，我省在南通、连云港、盐城等三个设区市的9个县（市、区）布设盐碱地普查点位317个，对农用地和部分未利用地的表层土壤分状况进行了初步调查，结合国土三调成果和高分遥感影像反演结果，初步划定了我省沿海区域的盐碱土壤大致分布范围。开展盐碱地等耕地后备资源综合利用研究，初步确定我省阶段性工作目标、技术路径等总体思路方法，并根据国家有关规划部署，紧密结合省情实际，推动工作实施方案的研究制定。

二、强化盐碱地特色农业发展基础。积极引导各地与科研所合作，发展特色农业，实施盐碱地改良。探索水旱轮作（耐盐水稻，大麦、油菜、黑麦草）快速改良盐碱地的技术模式。试种耐盐碱的杂交红麻，2-5年内可将土地质量提高至基本耕地水平。引进大型养鸡场利用鸡粪进行土壤改良并对多种种植结构进行探索研究，经过4-5年的改良，大豆亩产达100公斤，水稻亩产达300-400公斤，大（小）麦亩产达250-300公斤，油菜亩产达100公斤左右。利用低盐度水质可以提高水产养殖质的特点，发展特色池塘水产养殖，异育银鲫、斑点叉尾鮰、南美白对虾、四大家鱼、黄颡鱼等养殖品种已获成功。

三、耐盐作物品种选育取得成效。2021年，认定江苏沿海地区农业科学研究所建设的耐盐植物资源库为省级作物种质资源库（耐盐植物），收集保存各类作物种质资源7000余份，筛选出耐盐3-8‰水稻种质资源389份、3‰以上大豆种质资源181份。收集鉴定碱蓬、田菁等盐生和耐盐植物品种（品系）120份，可在6-12‰的盐渍化土壤中完成生育期。耐盐作物品种选育取得突破，成功选育出30多个具有较好经济前景的耐盐粮经、果蔬、草饲等品种，其中选育的盐籼156、盐稻12号等品种成为国家和省品种审定联合体试验对照品种，宁杂15号、宁杂21号、盐油杂3号、苏棉30、苏棉6039等油菜和棉花品种已大面积推广，藜麦、菊芋等特色耐盐品种选育正在有序推进。

四、加强盐碱地综合利用技术支撑。一是加强盐碱地特性的微观生态治理技术研究。采用机理研究→降盐抑盐技术攻关→土壤结构改良等措施，开展滨海盐碱地土壤演化机理研究，阐明了滨海盐碱地土壤质量演化机理。开展降盐抑盐关键技术攻关，基于盐碱地智能化监测与综合管理平台，利用BIM技术对项目区进行三维可视化构建，分梯度层级精准洗田，实现淡水资源高效利用。研发滨海盐碱地专用调理剂，改善土壤结构。二是开展新型改良肥+肥沃耕层构建+高产高效栽培技术研发。重点围绕生物质炭基有机肥、煤矸石和磷尾矿基复合功能有机肥、肥沃耕层构建和高产高效栽培技术方面开展研发攻关，熟化高效改土、水旱轮作、精准施肥、秸秆还田、抗逆应变技术，并集成农机农艺轻简栽培技术，构建中低产田向高产田转变的技术体系。三是升级盐碱地生物多样性调查及功能益生菌筛选。筛选合适的生物资源在盐碱地改良区进行生物种群培育，研究微生物对植物生产和适逆过程的调控作用。开展耐盐水稻和油菜种质资源的挖掘和新品种筛选，进行栽培技术研究及种植示范，拓宽耐盐作物试验品种种植面积。开展强耐盐水稻“海璞1号”优选工作。

五、全力推进盐碱地改良利用工作。将盐城东台市作为我省盐碱地综合利用国家试点县，争取中央财政资金支持，对2.52万亩盐碱耕地开展综合利用工作。省级财政给予专项资金支持，在沿海三市设立盐碱耕地改良利用项目，综合运用工程、农艺、化学、生物等措施，坚持“以地适种、以种适地”相结合，加强盐碱耕地改良利用技术集成。结合第三次全国土壤普查，将全省盐碱地纳入普查内容，增设1656个盐碱地表层点位开展调查，在沿海地区选择一般样点1589个开展1米土体盐分检测，布设一定数量的剖面点位开展剖面土壤调查，进一步摸清全省盐碱地资源底数和开发利用潜力。编制形成《江苏省沿海未利用盐碱地综合利用实施方案（征求意见稿）》，初步确定目标任务和时序进度。挖掘沿海未利用盐碱地开发利用潜力，按照“积极稳妥、先易后难”的原则，有序推进沿海未利用盐碱地综合利用。

下一步，按照国家部署要求，我省将继续推进盐碱地改良利用项目建设和沿海未利用盐碱地综合利用，持续组织多方力量开展技术攻关，特别是在地力提升与养分扩容、综合治理与修复等方面集成推广技术创新，高质量开展盐碱地综合利用工作。

衷心感谢您对发展改革工作的理解、关心和支持！

江苏省发展改革委

2024年6月26日