戴飞代表：

您提出的“关于‘渔光一体’高质量发展的建议”收悉，现答复如下：

近年来，在省委、省政府坚强领导下，我省始终把绿色低碳作为调整能源结构、推动能源转型的主攻方向，大力发展风能、太阳能、生物质能等清洁能源，各项指标位居全国前列，有力地推动了全省能源结构优化。光伏发电是我省可再生能源利用的重要形式之一，并网规模保持快速增长态势。2023年全年光伏新增装机突破1400万千瓦，创历史新高。截至2023年底，全省光伏发电累计装机达3928万千瓦，规模位居全国第三。2023年全省光伏发电量达358亿千瓦时，同比增长40%。

“渔光一体”的光伏电站是渔业养殖和光伏产业结合的创新发展模式，具有土地利用率高、经济效益好等优势。《江苏省“十四五”可再生能源发展专项规划》提出加快推进“光伏+”综合利用，结合生态立体土地综合利用，充分发挥光伏发电与农林牧渔业发展协同优势，在确保农林牧渔业稳产保供前提下，依托农业种植、渔业养殖、生态修复等，因地制宜利用垦区农场、采煤塌陷区、沿海滩涂、养殖鱼塘、农业大棚、山地丘陵等空间资源，开展集中式光伏电站建设。在太阳能资源禀赋较好、建设条件优越、具备持续整体开发条件的地区，优化推进“光伏+”基地化开发。

2023年9月，省自然资源厅、省林业局和省能源局联合印发《关于支持光伏发电产业发展规范用地管理的通知》（苏自然资源函〔2023〕845号），明确了在养殖水域滩涂规划确定的养殖区建设光伏发电的，应开展对渔业生产影响的专题论证，确保满足光伏板下养殖品种正常生长光照要求，养殖产量不低于同地区正常情况平均水平的80%。

下一步，我们将认真吸收您提出的意见建议，加强与农业农村、自然资源等部门沟通协作，共同规范“渔光一体”项目建设，避免出现“只光不渔”“重光轻渔”等现象，不因建设光伏发电项目而影响水产养殖活动正常开展。同时促进新能源开发企业、渔业养殖企业及科研院所深度交流合作，形成可复制可推广的经验做法，推动“渔光一体”高质量发展。

衷心感谢您对发展改革工作的理解、关心和支持！

江苏省发展改革委

2024年6月27日