周军代表：

您提出的“关于进一步支持民营企业健康发展的建议”收悉，现答复如下：

民营经济是我国经济制度的内在要素，也是推动经济持续健康发展的重要力量。我委高度重视民营经济发展，聚焦精准有效完善政策环境，持续推动民营企业健康发展。

一、加强顶层设计，健全政策体系。陆续出台《关于促进民营经济高质量发展的意见》《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的实施意见》等一系列支持民营企业健康发展的政策举措，民营企业发展预期趋稳，投资信心不断回升。今年1月，提请省委、省政府印发《关于促进民营经济发展壮大的若干措施》（以下简称《若干措施》），出台“政策带感、企业有感”、充分体现江苏辨识度的“20条”政策举措，围绕发展壮大民营经济，破解企业目前最愁、最盼、最亟待解决的问题，推动民营经济高质量发展。构建全省“1+5+13+N”优化营商环境制度体系，接续出台《关于推动经济运行率先整体好转的若干政策措施》《关于促进经济持续回升向好的若干政策措施》等系列政策措施，在加大财税支持力度、加大援企稳岗力度、帮助企业减轻负担等方面帮助民营企业解决实际困难。

二、加强宣讲解读，提升政策知晓率。聚焦政策宣传解读，充分运用媒体资源，把握节奏、加强联动、创新形式，切实把加强民营经济宣传和舆论引导的要求落到实处。今年1月16日，我省召开“促进民营经济发展壮大”专场新闻发布会，对《若干措施》有关情况进行介绍和解读。新华日报整版对政策内容进行解读，交汇点新闻对发布会进行全程图文+视频直播，同时发布一图读懂。3月21日，交汇点新闻“先锋直播间”召开《若干措施》解读专场，邀请省发展改革委、省科技厅、省市场监管局、人民银行江苏省分行等部门单位相关党支部负责人走进直播间，就贯彻落实若干措施的情况现场回应网友诉求，直播观看量超170万次。省广电总台在《江苏新时空》《江苏新闻联播》《正午江苏》等重点新闻栏目及时播发《江苏发布重磅举措促进民营经济发展壮大 二十条扎实举措解决民企“急难愁盼”》等重要消息，并推出《若干措施》系列解读，深入剖析我省拓展民间投资领域、法治护航打造民企行稳致远坚实保障等有力举措。江苏卫视《黄金时间—改革政策e解读》栏目2月20日、3月5日分两期围绕“硬核20条”作详细解读，两场直播总观看量超百万。协调人民网、新华网、中国经济网、科技日报网等多家央媒第一时间转载我省出台促进民营经济发展壮大文件相关报道。

三、加强落实推进，打通政策落地“最后一公里”。围绕《若干措施》重点任务，印发2024年度工作要点，清单化、任务化明确4个方面86项重点工作。4月23日，召开《若干措施》落实座谈会，省有关部门围绕20条措施逐条研究落实当前进展、存在问题和下一步举措，推动制定配套实施细则，在扩大有效需求、增强发展动能、优化营商环境等方面给予民营企业更大支持。按季度调度中央民营经济“31条”和我省《若干措施》，推动各项工作按序时高质量完成，对取得明显成效的，总结推广先进经验做法。加强与民营企业、商协会沟通交流，及时宣讲解读政策文件，主动回应企业关切。按季度开展全省民营经济发展形势分析，了解掌握政策落实效果，有的放矢做好政策前瞻研究与储备。

通过对企业的调研走访发现，周军代表指出的“惠企政策细化落地不够”的问题确实存在，比如部分涉企政策民营企业表示不知晓或看不懂文件，缺乏咨询和申请渠道。周军代表提出的“打通政策兑现落实堵点”的建议对我省民营经济发展具有重要的参考价值。

下一步，我委将深入贯彻落实习近平总书记关于民营经济和对江苏工作的重要指示精神，按照省委、省政府部署要求，进一步推进惠企政策落地落实落细，优化民营经济发展环境，提振民营企业发展信心。一是着力构建“1+13+N”民营经济政策体系。围绕《若干措施》，推动各地各部门围绕科技创新、金融服务等出台系列政策，加快形成民营经济“1+13+N”的政策包。持续开展工作调度，压实部门和地方责任，推进政策落实。适时组织开展政策实施效果评估。深化落实《江苏省企业家参与涉企政策制定机制实施办法》，有效发挥民营企业在政策、规划、标准制定等方面的积极作用。二是积极开展政企常态化沟通交流。健全政企常态化沟通交流机制，推动各级政府部门以实地调研、走访、座谈等多种形式与民营企业“面对面”交流，宣讲政策、排忧解难，并按月调度工作进展。完善民营企业、民营经济代表人士库，举办民营经济培训班，宣传政策、凝聚共识、提振信心。三是探索精准推送惠企政策措施。探索建立民营企业服务平台，通过平台及时发布涉民营经济相关政策法规、行业动态、统计数据、市场分析等信息，加强面向民营企业和个体工商户的政策发布和解读。联合省数据局，依托“一企来办”平台，为广大经营主体分类“画像”，精准匹配推送惠企政策，实现涉企政策“免申即享”“网申捷享”“代办直达”。推动省有关部门分级分类做好政策辅导和服务，努力形成民营经济大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”的良好发展态势。

衷心感谢您对发展改革工作的理解、关心和支持！

江苏省发展改革委

2024年6月26日