省发展改革委  省商务厅关于开展食品浪费抽样调查的通知

苏发改资环发〔2024〕311号

各设区市发展改革委、商务局：

为贯彻落实《国家发展改革委办公厅 商务部办公厅关于开展食品浪费抽样调查的通知》（发改办环资〔2023〕922号），按照《中华人民共和国反食品浪费法》对食品浪费情况进行监测、调查、分析和评估有关要求，结合我省实际，省发展改革委、省商务厅将组织开展食品浪费抽样调查，现将有关事项通知如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于制止餐饮浪费的一系列重要指示批示精神，深入落实《反食品浪费法》，站在保障国家粮食安全的高度，建立健全食品浪费抽样调查制度，切实履行调查工作的主体责任，通过科学、严谨、公正地调查，全面了解和掌握食品浪费的现状和问题，为制定反食品浪费相关政策措施提供重要支撑。

二、调查对象和范围

2023年12月在常州市开展首次调查，以餐饮经营者和居民为调查对象。2024年调查范围拓展至所有设区市，实现全覆盖。到2025年，调查对象逐步扩大至党政机关、企事业单位食堂和食品经营单位，鼓励有条件的地区进一步延伸至县（市、区）。

三、任务安排

（一）做好抽样调查。设区市发展改革委会同商务、市场监督部门组织基层有关力量，对选定城市以餐饮经营者、居民为调查对象开展调查。一是开展餐饮经营者抽样调查。按照餐饮浪费抽样调查方法（试行，见附件1），对选定城市的餐饮经营者开展餐饮浪费抽样调查。参与调查的餐饮经营者门店不少于50家，其中同一餐饮经营者参与调查的门店数量不超过2家。二是开展居民问卷调查。市级发展改革委发动基层组织通过线上线下相结合的方式，向本地区居民发放居民食品浪费情况调查问卷（见附件2），动员居民广泛参与调查。参与调查的居民不少于1000人。

（二）鼓励行业自查。鼓励省内各餐饮领域行业协会结合行业实际，自主选择调查方式方法，面向会员单位中餐饮经营者开展餐饮浪费情况调查，为相关部门开展研究、制定政策提供支撑。

（三）做好数据汇总分析。市发展改革委牵头汇总、处理、分析调查数据，形成食品浪费抽样调查报告（参考大纲见附件3）。

四、结果应用

（一）督促指导。省发展改革委会同省商务厅对食品浪费抽样调查进行督促指导，将组织开展食品浪费抽样调查情况作为本年度市级党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核内容。

（二）科学施策。根据食品浪费抽样调查情况，动态评估反食品浪费政策措施效果，并根据调查结果及时调整和优化政策举措，加强工作落实和监督管理，建立反食品浪费长效工作机制。

（三）总结推广。在食品浪费抽样调查过程中，要及时提炼反食品浪费成效做法，积极探索反食品浪费的新思路新方法，对相关餐饮经营者和居民予以表彰激励。要把开展调查和推进反食品浪费工作充分结合起来，着力营造“浪费可耻、节约光荣”社会风尚。

四、工作要求

（一）压实工作责任。各设区市和相关行业协会要站在保障国家粮食安全的高度，坚决扛稳维护国家粮食安全的政治责任，深刻认识调查工作的重要意义，坚持党政同责，增强做好调查工作的责任感和紧迫感。各相关部门要密切配合、主动作为，确保工作取得扎实成效。

（二）加强统筹协调。各设区市相关部门和餐饮领域行业协会精心部署、科学安排，确保食品浪费抽样调查高质量完成。各设区市发展改革、商务、市场监管等部门要统筹协调、通力配合、凝聚整体合力，避免扎堆调查、多头调查、重复调查。调动餐饮经营者和居民参与和配合调查积极性，充分发挥基层组织作用，保障调查工作顺利完成。

（三）坚持有序推进。各设区市和相关单位在工作中要充分听取各方意见建议，根据各地区实际及时总结和优化开展调查的具体举措，确保调查工作有序推进。调查要做到注意工作纪律，注重方式方法，不得对餐饮企业正常经营造成不良影响，不给居民群众增加负担。

（四）确保调查质量。各设区市发展改革委、商务主管部门和餐饮领域行业协会要确保调查数据真实性、准确性、完整性，认真核对、审慎报送，坚决杜绝弄虚作假或篡改数据等行为。各有关单位要高度重视数据管理，严控调查取得的餐饮经营者、企业和居民的数据资料使用范围和方式，仅用于摸清食品浪费情况，不得作为执法或处罚的依据。

附件：1．餐饮浪费抽样调查方法（试行）

2．居民食品浪费情况调查问卷

3．食品浪费抽样调查报告参考大纲

江苏省发展改革委           江苏省商务厅

2024年3月25日