省发展改革委关于长江扬中河段二期（应急治理）工程初步设计报告的批复

苏发改农经发〔2024〕1336号

省水利厅：

《关于报请审批长江扬中河段二期（应急治理）工程初步设计报告的函》（苏水建〔2024〕35号）收悉。根据《长江流域综合规划（2012-2030年）》《长江中下游干流河道治理规划（2016年修订）》《江苏省“十四五”水利发展规划》《水利水电工程初步设计报告编制规程》等文件，结合《长江扬中河段二期（应急治理）工程初步设计报告咨询报告》，经研究，批复如下：

一、工程治理范围、任务、规模和建设内容

（一）工程治理范围。工程治理范围为长江干流扬中河段，上起五峰山，下讫鹅鼻嘴，河道全长87.7千米。

（二）工程任务。根据《长江流域综合规划（2012-2030年）》《长江中下游干流河道治理规划（2016年修订）》确定的河道治理目标，为适应新水沙条件，在已有河道治理工程、航道整治工程的基础上，加固已建护岸重点薄弱区域，强化嘶马弯道、太平洲左缘等导流岸壁的控导作用；遏制落成洲右汊和太平洲右汊、小泡沙右汊分流比扩大态势，进一步稳定河势，保护自然岸线，消除江岸坍塌隐患，保障防洪安全和重要基础设施安全运行，促进沿江地区经济社会高质量发展。

（三）工程规模和建设内容。包括河势控制工程和护岸治理工程，合计治理总长度41.414千米。河势控制合计10.03千米，其中新建5.94千米，加固4.09千米；小泡沙右汊沉排护底6.858万平方米。护岸治理合计31.384千米，其中新建2.03千米，加固29.354千米。

二、工程布置与设计

（一）工程等别和标准。原则同意初步设计确定的工程等别和设计标准。

长江扬中河段二期（应急治理）工程等别为Ⅲ等，长江扬中河段主江堤及太平洲洲堤护岸工程级别为2级，其余区域护岸工程级别为3级；以防御1954年型洪水为设计标准，河段设计流量三江营以上取大通洪峰流量为85400立方米/秒，三江营以下考虑入江水道行洪为100400立方米/秒，设计洪水位6.42～5.76米。

（二）河势控制工程。原则同意初步设计提出的河势控制工程布置与设计。

1.礁板沙水下平台（泰州杨湾）维护工程

工程段全长2545米，对应主江堤桩号195+000～198+000段，为水下护脚工程，分三个抛区，①抛区采用散抛石防护，抛宽10～40米，抛厚1.2米；②抛区采用石笼防护，抛宽20～40米，抛厚1.5米；③抛区为防崩层，采用石笼镇脚，抛宽25～30米，抛厚2.0米。

2.扬中太平洲“裹头”及两缘加固工程

工程段全长1255米，对应洲堤桩号10+700～11+700段，采用散抛块石防护，分三个抛区，①抛区为水上护坡，抛宽10～45米，抛厚0.6米；②抛区为水下护脚，抛宽50～80米，抛厚1.2米；③抛区为防崩层，抛宽15～35米，抛厚1.5～2.0米。

3.扬中丰乐桥加固工程

工程段全长290米，对应洲堤桩号15+250～15+540段，为水下护脚工程，分四个抛区，①抛区采用散抛块石防护，抛宽25米，抛厚1米；②抛区采用石笼防护，抛宽25～55米，抛厚1.2米；③抛区采用石笼防护，抛宽25～55米，抛厚1.5米；④抛区采用石笼防护，抛宽30米，抛厚2.0米。

4.扬中太平洲洲尾左缘胜利河加固工程

工程段全长2465米，对应洲堤桩号44+600～48+100段，采用散抛石防护，分三个抛区，①抛区为水上护坡，抛宽5～40米，抛厚0.6米；②抛区为水下护脚工程，抛宽20～90米，抛厚1米；③抛区为防崩层，抛宽10～25米，抛厚1.2米。

5.小泡沙右汊整治工程

小泡沙“裹头”及两缘加固工程。工程段全长1085米，采用散抛块石防护，分三个抛区，①抛区为水上护坡，抛宽10～15米，抛厚0.6米；②抛区为水下护脚，抛宽15～45米，抛厚1.2米；③抛区为防崩层，抛宽15～20米，抛厚1.5米。

小泡沙中部右缘加固工程。工程段全长1200米，采用散抛块石防护，分三个抛区，①抛区为水上护坡，抛宽10～15米，抛厚0.6米；②抛区为水下护脚，抛宽30～120米，抛厚1.2米；③抛区为防崩层，抛宽15～40米，抛厚1.5米。

小泡沙右汊沉排护底工程。守护顺水流向长220米、垂直水流向宽200～300米，采用沉排、袋装碎石和抛石防护。其中沉排防护面积68580平米，结构层自下而上为：加筋复合土工布排垫，C20“王”字形素砼预制块排体，3条20米宽、厚1米压排抛石带；泰州大桥桥墩周围设袋装碎石防护，面积4521平米，厚2米；软体排近岸区设抛石防护，面积3362平米，厚1米。

6.落成洲右缘整治工程

工程段全长1190米，采用散抛块石防护，分三个抛区，①抛区为水上护坡，抛宽10～15米，抛厚0.6米；②抛区为水下护脚，抛宽20～40米，抛厚0.8米；③抛区为防崩层，抛宽10～15米，抛厚1.2米。

（三）护岸治理工程。原则同意初步设计提出的护岸治理工程布置与设计。

1.江都嘶马弯道护岸加固工程

三江营下游护岸加固长度2150米，对应主江堤桩号183+000～184+500段，采用散抛石防护，分三个抛区：①抛区为水上护坡工程，抛宽10～40米，抛厚0.6米；②抛区为水下护脚工程，抛宽20～95米，抛厚0.8米；③抛区为水下护脚工程，抛宽15米，抛厚1.0米。

红旗河口两侧护岸加固长度4560米，对应主江堤桩号187+000～192+300段，为水下护脚工程，分三个抛区：③抛区采用散抛石防护，抛宽15～135米，抛厚1.0米；④抛区采用石笼防护，抛宽20～120米，抛厚1.5米。⑤抛区为防崩层，采用石笼镇脚，抛宽30米，抛厚2.0米。

2.泰州高港（泰州大桥～白沙洲）护岸加固工程

护岸加固长度5945米，对应主江堤桩号206+500～213+400段，为水下护脚工程，采用散抛石防护，分三个抛区：①抛区抛宽30～75米，抛厚1.0米；②抛区抛宽15～40米，抛厚1.2米（其中与深水航道补偿工程重叠区域抛石厚度0.8米）；③抛区为防崩层，抛宽15米，抛厚1.5米（其中与深水航道补偿工程重叠区域抛石厚度1.2米）。

3.靖江界河口～小掘港护岸加固工程

护岸加固长度1154米，对应主江堤桩号240+300～241+500段，采用散抛石防护，分两个抛区：①抛区为水上护坡工程，抛宽10～25米，抛厚0.6米；②抛区为水下护脚工程，抛宽30～35米，抛厚1.0米。

4.镇江经济技术开发区姚桥弯道护岸加固工程

护岸加固长度5800米，对应主江堤桩号170+500～176+500段，采用散抛石防护，分三个抛区：①抛区为水上护坡工程，抛宽10～20米，抛厚0.6米；②抛区为水下护脚工程，抛宽20～60米，抛厚1.0米；③抛区为防崩层，抛宽15～30米，抛厚1.5米。

5.丹阳永洪河上游堤外无滩段护岸工程

护岸长度2030米，对应主江堤桩号189+800～191+830段，采用散抛石防护，分三个抛区：①抛区为水上护坡工程，抛宽10～25米，抛厚0.6米；②抛区为水下护脚工程，抛宽30～35米，抛厚1.0米；③抛区为防崩层，抛宽10～15米，抛厚1.2米。

6.扬中太平洲左缘二墩港护岸加固工程

护岸加固长度5635米，其中洲堤桩号28+000～33+000段为扬中指南村118崩岸应急治理工程防崩层加固，采用石笼和散抛石防护，石笼抛宽25米，抛厚1.5米；散抛石抛宽25米，抛厚2.0米。洲堤桩号33+000～34+200段为扬中指南村118崩岸应急治理工程的延伸，延伸段护岸工程分四个抛区：①抛区为水上护坡工程，采用散抛石防护，抛宽10～20米，抛厚0.6米；②抛区为水下护脚工程，采用散抛石防护，抛宽25～70米，抛厚1.2米；③抛区为水下护脚工程，采用散抛石防护，抛宽15～40米，抛厚1.5米；④抛区为防崩层，指南村外缘④（5～11）区采用石笼防护，抛厚1.5米，其余采用散抛石镇脚，抛宽15米，抛厚2.0米。

7.扬中太平洲左缘小决港护岸加固工程

护岸加固长度2680米，对应洲堤桩号45+000～48+000，采用散抛石防护，分四个抛区：①抛区为水上护坡工程，抛宽10～40米，抛厚0.6米；②抛区为水下护脚工程，抛宽20～40米，抛厚1.2米；③抛区为防崩层（除深槽区域），抛宽15～20米，抛厚1.5米；④抛区为深槽区域防崩层，抛宽10～30米，抛厚2.0米。

8.扬中夹江兴隆弯道护岸加固工程

护岸加固长度490米，对应洲堤桩号84+000～84+500，为水下护脚工程，采用散抛石防护，分三个抛区：①抛区抛宽20～30米，抛厚1.0米；②抛区抛宽25～35米，抛厚1.2米；③抛区为防崩层，抛宽20～35米，抛厚1.5米。

9.常州录安洲夹江右岸省庄河～肖龙港段护岸加固工程

护岸加固长度940米，对应主江堤桩号207+700～208+300和208+800～209+300，为水下护脚工程，采用散抛石防护，分三个抛区：①抛区抛宽10～20米，抛厚1.0米；②抛区抛宽10～15米，抛厚1.2米；③抛区为防崩层，抛宽10米，抛厚1.5米。

三、原则同意初步设计提出的施工组织设计和工期安排。施工总工期为36个月。

四、原则同意初步设计提出的环境保护、劳动安全与卫生、节能及信息化等设计。

五、本工程不涉及永久占地。

六、按照2024年8月份价格水平，核定工程初步设计概算总投资119428万元（详见附件）。根据《省财政厅 省发展改革委 省水利厅关于印发<江苏省水利基本建设项目投资省以上财政补助政策>的通知》（苏财农〔2021〕106号）、《关于调整基本公共服务领域共同财政事权省级分担比例的通知》（苏财预〔2024〕5号）以及镇江经开区城乡建设局与江苏泰州大桥有限公司的备忘录等文件，长江干流河道整治工程，对一、二档地区（常州市、泰州医药高新区）省以上补助60%，对三、四档地区（扬州市江都区、靖江市、镇江经济开发区、扬中市、丹阳市）省以上补助70%，江苏泰州大桥有限公司对小泡沙右汊沉排护底工程及泰州大桥原防洪补偿工程的护坡修复治理工程负责筹措785万元，其余由地方自筹解决，并切实防范地方政府债务风险。

接文后，请你单位加强工程建设的指导监督，督促项目法人认真贯彻项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制和竣工验收制。积极采取以工代赈方式，就地就近促进当地群众就业和增加收入。要落实社会稳定风险防范和化解措施及应急处置预案。下阶段要结合最新的水下地形测量图，进一步复核各分区的防护范围、结构型式，优化调整各工段布置。要及时办理开工前各项手续，按工程计划安排时序要求，确保如期完成建设任务。要强化全过程管理，严格落实安全生产管理各项规定，注重投资绩效，确保工程质量。

附件：长江扬中河段二期（应急治理）工程初步设计概算审核表

江苏省发展改革委

2024年12月2日

（项目代码：2312-320000-04-01-740665）