根据《省发展改革委关于进一步提高节能审查办文效率促进优质项目尽快落地的通知》（苏发改资环发〔2022〕513号）要求，节能报告形式审核（初审）发现以下问题的，将不予受理：

（1）材料不完整，内容和深度有重大缺项或缺陷，结论存在重大偏差；

（2）项目采用明令禁止和淘汰的落后用能工艺、设备；

（3）对于项目的单位能耗指标、设备能效水平是否满足政策要求，没有依据充分的明确结论或所提结论明显不满足政策要求；

（4）能耗指标落实论证方案提出的平衡方案明显不可行，或有重大缺陷。