陈剑光委员：

您提出的“关于为建设‘强富美高’新江苏提供更加有效清洁能源保障的提案”收悉，现答复如下：

实现碳达峰碳中和是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，也是当前应对气候变化最重要最紧迫的工作。江苏肩负着在全国“争当表率、争做示范、走在前列”的使命，加快建设“强富美高”新江苏，实现高质量发展，需要更安全更清洁的能源提供保障。

近年来，在省委、省政府的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“四个革命、一个合作”能源安全新战略为遵循，深入贯彻党的二十大精神，有计划分步骤实施碳达峰行动，加快规划建设新型能源体系，有序应对复杂严峻的外部环境变化，努力克服并积极化解新冠疫情反复冲击、极端恶劣天气以及一次能源价格高企等多重因素带来的不利影响，全力以赴做好能源资源组织保障、绿色低碳转型、供应能力提升等各项工作，为全省经济发展提供坚实的能源保障。

截至2022年底，全省风电、光伏发电、生物质发电及核电等新能源累计发电装机5721万千瓦，占全省总装机的35.4%；风电、光伏发电、生物质发电及水电等可再生能源累计发电装机5065万千瓦，占全省发电总装机31.4%。其中风电装机2254万千瓦，居全国第六（海上风电1183万千瓦，占全国装机总量的39%左右，连续多年规模居全国第一）；光伏累计装机2509万千瓦，装机量居全国第四（分布式光伏发电装机1555万千瓦）；生物质发电（含垃圾发电）累计并网297万千瓦，规模居全国第三。2022年全省新能源发电量1429亿千瓦时，占全省发电量的24%，占全社会用电量19.3%。

根据《江苏省“十四五”可再生能源发展专项规划》，到2025年，全省可再生能源装机力争达到 6600 万千瓦以上，省内可再生能源装机占总装机比重超过34%，实现电力装机结构有新跨越。

下一步，我们将吸收您提出的意见建议，重点做好以下几方面的工作：

一是强化新能源项目开发的要素保障，积极支持包括光伏发电、风力发电等清洁能源基础设施建设依法依规对纳入国家、省重大项目清单的项目，加大省级用地保障力度，开辟绿色通道，提高用地、环评等手续的审批效率，实行全流程服务监管，保障重大项目及时落地，激发社会资本投资新能源项目的积极性。

二是进一步完善光伏发电等清洁能源项目用地政策。省自然资源厅正会同省能源局、林业局研究我省光伏发电项目用地用林等方面的具体管理措施，实现光伏发电产业健康发展与耕地保护、生态环境保护的协调共赢；积极探索光伏电站与农业种植、渔业养殖等融合发展，提升资源要素服务保障效能。

三是加快推进海上光伏规模化发展。根据《江苏省海上光伏开发建设实施方案（2023-2027年）》，按照生态友好、节约集约、安全可靠、分步实施的总体思路，推动我省海上光伏规模化发展、立体式开发，全力打造沿海地区千万千瓦级海上光伏基地。

四是科学有序稳妥推进海上风电发展。我省已完成十四五海上风电规划编制并上报国家能源局。我们将按照统筹规划、分步实施、创新融合、优化配置、系统设计的总体思路，科学有序稳妥推动海上风电规模化开发、高质量发展。

五是加快推动新型储能发展。根据国家发展改革委、国家能源局《关于加快推动新型储能发展的指导意见》《关于进一步推动新型储能参与电力市场和调度运用的通知》等相关要求，研究制定推动我省新型储能项目高质量发展的措施，鼓励各地探索新型储能发展商业模式，研究出台各类资金支持政策，推动新型储能等服务型电力业务增长。

六是推广绿证绿电交易，引导绿色电力消费。统筹推动绿色电力、绿证、碳排放权交易，探索建立绿色电力交易与可再生能源消纳责任权重挂钩机制，鼓励市场主体通过自发自用、电力市场购买、绿证认购可再生能源用电量完成可再生能源消纳责任权重，探索在碳排放量核算中将绿色电力相关碳排放量予以扣减。

衷心感谢您对发展改革工作的理解、关心和支持！

江苏省发展改革委

2023年6月29日