省发展改革委关于灌云县燕尾挡潮闸拆建工程可行性研究报告的批复

苏发改农经发〔2023〕1151号

省水利厅：

《关于报请审批灌云县燕尾挡潮闸拆建工程可行性研究报告的函》（苏水计〔2023〕20号)收悉。根据《江苏省区域水利治理规划》（苏水计〔2020〕8号）、《江苏沿海地区水利发展三年行动计划（2022~2024年）》（苏水计〔2022〕8号）和《水利水电工程可行性研究报告编制规程》等文件及相关规定，结合《灌云县燕尾挡潮闸拆建工程可行性研究报告咨询报告》，经研究，批复如下：

一、燕尾挡潮闸位于灌云县五灌河尾闾北汊河上，是沂北善南地区重要排水口门，具有排涝、挡潮、通航等综合功能。现状挡潮闸建成于1972年，经50多年运行，建筑物破损、金属结构锈蚀变形、机电设备老化失修，存在安全隐患，2021年经安全鉴定为四类闸。《灌云县燕尾挡潮闸拆建工程可行性研究报告》符合有关规范规定，为消除工程安全隐患，扩大沂北善南地区洪水出路，提高区域防洪排涝能力，保障区域经济发展，同意实施燕尾挡潮闸拆建工程。

二、原则同意灌云县燕尾挡潮闸拆建工程等别为II等，主要建筑物级别为2级，次要建筑物级别为3级。工程挡潮标准为100年一遇高潮位设计，300年一遇高潮位校核；内河防洪标准为20年一遇，排涝标准为10年一遇；闸上交通桥设计汽车荷载等级为公路-Ⅱ级；建筑物抗震设防烈度为Ⅵ度。

三、原则同意可研报告提出的主要建设内容：拆除老闸，在原址上游约45米处新建挡潮闸1座，共5孔、总净宽56米，闸室两边孔为泄水孔兼顾通航，闸孔净宽16米；中间三孔为泄水孔，闸孔净宽8米；边孔上下扉闸门、中孔潜孔式闸门，配套启闭机均采用卷扬式；内外河均以八字形圆弧翼墙与两岸引河边坡衔接；闸上交通桥与北侧纬九路、南侧海堤路连通，桥面净宽7米等。

四、原则同意可研报告提出的施工组织设计及工期安排。工程总工期20个月。

五、工程永久占地49.59亩，均为国有土地。临时占地84.82亩，其中国有土地2.27亩，农村集体土地82.55亩。

六、核定灌云县燕尾挡潮闸拆建工程估算总投资14752.22万元（详见附件1）。根据《省财政厅 省发展改革委 省水利厅关于印发<江苏省水利重点工程建设投资省以上财政补助政策>的通知》（苏财农〔2021〕106号），大中型水库、大型水闸、流域性行洪河道堤防（含主海堤）上的中型水闸和大中型泵站（城市排涝供水泵站除外）除险加固工程，对五、六档地区省级以上补助70%，其余由地方自筹解决，并切实防范地方政府债务风险。

七、工程建设要严格执行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和竣工验收制等制度，招标核准意见详见附件2。

八、切实加强安全生产管理。压实安全生产及监督责任，严格执行各项安全生产管理制度，强化应急管理和劳动保护，定期开展安全生产检查，及时消除各种隐患，严防安全生产事故。加强施工环境分析，认真排查项目本身与周边各类管网、设施、设备、建筑等相交相邻部位可能存在的安全隐患，不得在没有采取安全有效防护及处置措施的情况下开展项目建设。切实加强工程质量管理和财务管理，及时落实建设条件，确保工程及早建成并发挥效益。

下阶段进一步优化工程总体布局，细化工程设计，严格控制工程投资，在不增加地方政府隐性债务的前提下，编制工程初步设计文件报我委审批。

附件：1．灌云县燕尾挡潮闸拆建工程可行性研究报告投资估算审核表

      2．建设项目招标核准意见表

江苏省发展改革委

2023年11月11日

（项目代码：2305-320000-04-01-285144）