省发展改革委关于南通东站经新机场至通州湾线（机场快线）海门北站预埋工程可行性研究报告的批复

苏发改基础发〔2022〕915号

南通市发展改革委：

《关于上报南通东站经新机场至通州湾线（机场快线）海门北站预埋工程可行性研究报告的请示》（通发改基础〔2022〕353号）及相关附件收悉。依据国家发展改革委《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》（发改基础〔2021〕811号），结合江苏省铁路办《关于对南通东站经新机场至通州湾线（机场快线）沪渝蓉高铁海门北站预埋工程可行性研究报告的意见》（苏铁办〔2022〕39号），经研究，现批复如下：

一、南通东站经新机场至通州湾线（机场快线）海门北站预埋工程建设对构建南通新机场复合型综合交通枢纽，完善集疏运体系，促进多层次轨道交通融合发展等具有重要意义。

二、南通东站经新机场至通州湾线（机场快线）在海门北站与沪渝蓉沿江高铁正交，预埋工程位于沪渝蓉沿江高铁海门北站站房区域下方，采用与如通苏湖城际铁路及地铁1号线东延工程平行共站方案。建设如通苏湖城际铁路及地铁1号线东延工程中必须同步实施的部分。建设范围总长度约166米、总宽度约104米。

三、南通东站经新机场至通州湾线（机场快线）海门北站预埋工程总投资估算约为8.48亿元，其中南通东站经新机场至通州湾线（机场快线）部分投资估算约为2.03亿元、地铁1号线东延部分投资估算约为2.12亿元、如通苏湖城际铁路部分投资估算约为4.33亿元，本项目资本金比例为100%，暂由南通市财政资金安排，后期按省市相关政策规定分别纳入南通东站经新机场至通州湾线（机场快线）、地铁1号线东延、如通苏湖城际铁路项目。本项目实施不得违规新增政府性债务。

四、本项目建设工期约为12个月。

五、项目法人为南通城市轨道交通有限公司。

六、根据南通市海门自然资源和规划局意见，本项目不新增建设用地。

七、根据南通市海门区委政法委《关于对<南通东站经新机场至通州湾线（机场快线）海门北站预埋工程社会稳定风险评估>的意见》（海委政法〔2022〕65号），本项目社会稳定风险等级为低风险级。在项目实施和运营期间，项目建设单位要会同地方政府严格按照国家有关规定，落实社会稳定责任，做好风险控制工作。对于可能存在的施工、灰尘噪声污染等影响社会稳定的风险因素，制定并采取有效的防范措施，切实维护人民群众利益，确保社会稳定。

八、本项目为依法必须招标项目。项目法人要严格执行国家有关招投标的规定，项目招标投标事项见附件。

九、在项目实施过程中，要切实强化安全生产管理，严格执行“三同时”制度，按照相关法律规章压实项目建设单位及相关责任主体安全生产及监管责任，严防安全生产事故。要加强施工环境分析，认真排查并及时消除项目本身与周边设施相交相邻等可能存在的安全隐患，不得在没有采取有效处置措施的情况下开工建设。

十、下阶段工作。做好本项目与待建沪渝蓉沿江高铁施工方案等方面的衔接，保障同步建设。深化新机场北端地铁1号线东延与如通苏湖城际铁路平面布置研究。进一步加强客流预测并结合南通新机场综合枢纽规划、各线建设时序等优化地铁、机场快线及城铁铁路站台宽度、间距及层高，合理确定预埋工程规模，节省工程投资。结合预埋工程周边环境条件及水文地质条件，进一步研究基坑开挖支护方案，制定防范预案，有效控制工程风险。据此批复，请抓紧组织编制初步设计文件并报我委审批。

附件：南通东站经新机场至通州湾线（机场快线）海门北站预埋工程招标投标事项核准意见  

江苏省发展改革委

2022年8月16日

（项目代码：2208-320000-04-01-282338）