从“太难了”到“正在好起来”，一个国家级非遗项目传承人的这半年

盛夏傍晚，华灯初上。特级修脚大师、国家级非物质文化遗产项目传承人陆琴，坐在“陆琴脚艺”珍园店的大厅，看着身边人来人往的客人，笑容又回到了她的脸上。2020年以来，新冠肺炎疫情对各类企业、特别是象陆琴脚艺这样的接触性居民服务业企业产生了持续冲击。今年上半年，受周边城市影响，“陆琴脚艺”面临了巨大的经营困难。看着带着对行业热爱的许多老员工和外来的“新扬州人”，背负着房贷、赡养家庭、照顾老人孩子的重任却收入减少，维持正常生活面临严峻考验，陆琴“压力山大”。“当时真是太难了”，陆琴感慨道，“好在扬州常态化疫情防控做得好，又为我们这样的企业专门出台了扶持政策，一切正在好起来。”扬州市发改委、市管局将陆琴脚艺项目纳入了2022年度标准化试点；市商务局正指导陆琴脚艺等一大批美容美发、沐浴足疗业等接触性居民服务业企业申报年度商务发展专项资金项目；扬州举办2022中国扬州淮扬菜美食节暨第四届中国早茶文化节，发放沐浴足疗惠民券100万元；联合顶级自媒体平台开展公益扶持政策及宣传推广；拿到了年度国家级非遗项目传习补助资金；事关生存的贷款也已安全接续。目前，“陆琴脚艺”珍园店客流已恢复到正常年景的70%，梅岭店装修即将结束，望月店生意也逐步走上正轨。

从“一件舆情”到“一份文件”，扬州市委市政府积极行动关心关爱接触性服务业

今年5月，一件舆情引起了社会各界的广泛关注：扬州沐浴足疗行业发“求援书”！知名门店倒闭，非遗传承人面临失业，月收入从2万跌至几乎为零。舆情就是民情，民情所指就是党委政府努力的方向，而以沐浴足浴为代表的接触性居民服务业又是扬州在全国知名的非遗品牌。扬州市委主要领导第一时间作出批示，扬州足疗是扬州服务业的重要代表和品牌，市发改委会同市商务局等有关部门研究出台一揽子扶持措施。市发改委立即行动起来，会同商务局等各相关部门部门单位召开座谈会传达市领导批示，研究对足浴、沐浴、理发等接触性居民服务业纾困政策方案，经多轮次征求和吸纳意见建议，形成了《支持接触性居民服务业市场主体纾困解难的八项措施》。《八项措施》包括降低税费及用水用电运营成本3条、引导加快发展4条，其中包含鼓励发展连锁经营、业态融合创新、开展促消费活动和弘扬传统技艺内容，优化金融服务1条。经市委市政府审议通过，《八项措施》于6月初由市发改委、市商务局联合印发实施，并纳入了扬州市“1+1+N”纾困政策体系。

“说得到”更要“做得好”，扬州帮助接触性服务业企业纾困、扶持接触性服务业发展力求实效

扬州市发改委主要负责人表示，《支持接触性居民服务业市场主体纾困解难的八项措施》是国内首个专门支持沐浴足浴等接触性居民服务业纾困解难的地方性政策措施安排。这个措施的出台，既是扬州市委市政府落实中央和省纾困政策文件的具体举措，又是扬州特色化关心支持地方特色产业纾困解难和加快发展的工作安排。为务求实效，文件特别在最后一段增加了此文件“纳入扬州“1+1+N”政策体系，与其他纾困政策同推进、同落实、同督查”的内容，同时，由于《八项措施》涉及较多部门，各部门具体申报时间、标准、流程各异，在最后一段专门增加了各相关部门业务处室咨询电话，方便企业直接咨询。目前，接触性居民服务业纳税人已享受相关税费优惠500余万元；受益于扬州市发放的100万元沐浴足疗惠民券，行业人气稳步回升；一批国家和省市级足浴代表性传承人拿到了今年非遗传习补助资金；2022年已有美发、足疗等9名技能人才获评乡土人才初、中级职称。

看着正在建设中的陆琴脚艺非遗传承基地建设效果图，陆琴脸上又露出了笑容，“一系列措施的落实让我们得到了实实在在的扶持，更让我们感受到扬州市委市政府和社会各界对我们的关心。我们会做精传统技艺，传习非遗项目。一切都会好起来！”