省工商联：

“关于疫情下支持民营企业发展的建议”的提案收悉，现答复如下：

本轮疫情发生以来，党中央、国务院高度重视稳定市场主体工作，指导有关部门联合出台了若干政策，省政府及时制定了“苏政40条”和“苏政办22条”，用“真金白银”和“真招实招”为各行各业的包括民营企业在内的市场主体纾困解难。

一是全力以赴做好物流保通保障工作。建立统一高效的物流保通保障工作机制。省级层面成立省物流保通保畅工作领导小组，各市、县也相应建立保通保畅工作机制，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。省、市分别建立物流保畅工作专班，公布24小时应急运输保障电话，即时响应和解决货运司乘人员反映的问题。在长三角区域工作协同框架下，与上海、浙江、安徽建立会商机制，及时协调解决重点物资运输事项。多措并举推动物流保通保畅。畅通运输通道，推动高速公路出入口和服务区“应开尽开”。加强调度疏导，组建路网调度专班，采取视频点调、现场督导等方式，实行两小时一调度，根据路网拥堵程度适时启动相应应急处置措施。启用全国统一制式通行证，进一步优化通行证申领方式和渠道，不得限制申请主体资格，做到“应申尽申、应发尽发”，确保满足包括民营企业等各类市场主体通行证实际需要。全面部署“重点地区车辆预警系统”，在收费站出口精准识别来自涉疫重点地区车辆，提高查验速度，在易拥堵路段创新设置引流线、缓冲区，有效缓解车辆长时间积压问题。推动物流供需有效对接，召开全省保障供应链稳定通畅工作会议，发布我省公铁水空通道清单和运输企业、代理企业名单及联系方式（包括民营企业等各类市场主体），积极引导推动货运物流供需对接。强化司乘人员关爱服务，省、市、县同步联动开展“战疫同行，一路有爱”货车司机关爱行动，在服务区户外划出专门区域设置应急便民服务点、安装移动卫生间，为未持有效核酸证明的司乘人员提供基本保障服务。充分发挥“司机之家”功能，为货车司乘人员提供货物驳载、餐饮、住宿、核酸检测等服务。强化专班协调作用，促进重点产业链循环畅通。针对企业反映的配套零部件企业停产、货运不通不畅、上海口岸进出口受阻等“堵点”“断点”问题，省工信厅会同省相关部门成立稳定重点产业链供应链工作专班，充分发挥工信部重点产业链供应链协调平台和跨省协调、部门协作、省市县协同4项机制作用，加强零部件供应商复产和物流运输协调保障，合力打通产业链供应链，截至5月24日，共协调省内外汽车、集成电路、防疫物资等重点产业链630余家龙头企业诉求，涉及省内外4707家配套企业的复工复产和人流物流保通保畅。建立企业“白名单”制度，围绕医疗物质、民生必需、战略性新兴产业等5个重点领域，累计发布两批共2505家“白名单”重点企业。建立保障“白名单”企业生产工作机制，“一企一策”优先协调解决复工复产、要素保障、物流运输、政策支持等困难问题，累计推进解决“白名单”企业诉求事项1700余件。加大对物流企业支持力度，省财政厅会同省发展改革委下发《关于组织申报疫情防控财政补助资金（物流及重点农批市场）的通知》，组织各地开展物流企业财政资金补助申报工作，此次申报共有170家物流企业通过审核，并经网上公示无异议，及时做好资金下达等相关工作，真正为物流企业排忧解难。

二是引导企业坚定发展信心。积极引导民营企业家筑牢理想信念。通过强化理想信念教育、加强代表人士队伍建设，让民营企业家真正理解“自己人”的深刻内涵，自觉贯彻落实党的路线方针政策和各级党委政府的决策部署，从而始终保持正确发展方向。积极引导民营企业家坚定发展信心。结合当前疫情不断反复的现状，及时传达党中央支持民营经济发展的大政方针，深入开展民营经济代表人士谈心活动，省市县三级同步推进，深入了解企业发展状况和企业负责人的思想动态，把释疑解惑、惠企星空体育直播app作为重要内容，消除焦虑情绪，增强发展信心。充分发挥民营经济统战工作协调机制作用，与时俱进开展民营经济服务工作，不断创新服务内容，提升服务实效。通过会商会办、实地调研、协调办理、电话回访等形式，解决民营经济人士反映的合理诉求，省市联动每年在全省范围内组织开展“民营企业服务月”活动，深入基层调研走访，集中解决民营企业发展难题。适时开展民营经济统战工作协调机制会议，畅通政企沟通渠道，邀请民营企业负责人参会发言，面对面听取“呼声”，优化顶层设计，力求集中解决一批民营企业反映的突出问题，确保各项惠企政策真正落地见效。建强建优“科技服务团”，适时开展送“技”上门服务；充分发挥各级工商联“民营经济人士之家”作用，利用“网上工商联”OA系统全天候接收民营企业问题诉求，分类分批协调处理。

三是帮助市场主体纾困解难。今年2月和4月省政府制定出台了《关于进一步帮助市场主体纾困解难着力稳定经济增长的若干政策措施》（苏政40条），省政府办公厅制定出台了《关于有效应对疫情新变化新冲击进一步助企纾困的政策措施》（苏政办22条），从加大税费减免、信贷支持等方面推出一揽子惠企政策，进一步帮助市场主体纾困解难，提振信心、稳定预期，着力稳定经济增长。广泛开展宣传解读，着力提高政策知晓度。省政府召开新闻发布会，省发展改革委等有关部门及时向社会发布“苏政40条”“苏政办22条”特色亮点和主要内容；省委宣传部进行了省内全网推送，人民日报、新华社等全网新闻报导超过3200条、总阅读量超5000万；省政府办公厅制定助企纾困政策措施系列新闻报告方案，围绕星空体育直播app、特色亮点和执行效果，组织省有关部门、新闻媒体持续推进落实。细化编制服务指南，着力提升政策获取便利度。与省政务办共同牵头，会同省有关部门制定直达企业的《“苏政40条”服务指南》《“苏政办22条”服务指南》，按照“免申即享”“代办直达”等原则，分别细化分解为85项、39项服务事项，帮助市场主体掌握和用好政策措施，目前服务指南已全部上线发布。省政务办在省星空游戏大厅、星空游戏网、苏企通平台，开辟专窗、专栏、专线，协助解答助企纾困政策落实的疑难问题。推动政策落细落地，着力增强企业获得感。省财政厅、省税务局、省商务厅等部门分别出台国有房屋租金减免、税收减免、稳外贸促消费等措施。省发展改革委会同有关部门转发国家振作工业经济18条、服务业纾困政策43条，申报发放小微企业增信集合债券29亿元。省侨联、省工商联开展形式多样的走访调研、宣传解读，指导帮助企业申报享受相关政策。13个设区市全部制定出台纾困实施细则，大部分县（市、区）也出台了针对性强的惠企措施。省各有关行业协会发挥行业协会沟通政企、直面市场主体的桥梁纽带作用，持续开展政策宣传和指导服务。

下一步，我们将认真研究和吸收省工商业联合会提出的关于疫情形势下支持民营企业发展提案的有关意见建议，认真贯彻落实国务院保障物流畅通促进产业链供应链稳定会议精神，全面落实物流保通保畅十项重点举措，优化管控政策和查验流程，全力为市场主体做好物流保通保畅工作。做好党中央、国务院和省委省政府的惠企政策的宣传和落实，以抓铁有痕的劲头，推动国家组合式税费减免、“苏政40条”、“苏政办22条”等助企纾困政策尽快惠及市场主体，让惠企纾困政策“能感知、有温度、有效果”，积极引导民营企业家筑牢理想信念，坚定发展信心。

               江苏省发展改革委

                 2022年6月24日