省发展改革委关于311国道徐州铜山区三堡至大彭段工程可行性研究报告的批复

苏发改基础发〔2022〕6号

徐州市发展改革委：

《关于呈报311国道徐州铜山区三堡至大彭段建设工程可行性研究报告的请示》（徐发改投资〔2022〕20号）及相关附件收悉。结合省交通运输厅《关于311国道徐州铜山区三堡至大彭段工程可行性研究报告的审查意见》（苏交计〔2021〕97号），经研究，现对该项目可行性研究报告批复如下：

一、311国道徐州铜山区三堡至大彭段建设工程是《国家公路网规划（2013-2030年）》中311国道的重要组成部分。为提升国道通行能力，快速疏导过境交通，完善区域干线路网，构建徐州公路外环，促进沿线经济社会发展，同意实施311国道徐州铜山区三堡至大彭段建设工程。

二、原则同意推荐的路线总体走向，路线起自206国道与206国道徐州改线段交叉处，向西跨京沪铁路，与徐宿快速通道交叉，跨连霍高速公路，经王庄、班井村后沿闸河折向北，止于现状311国道与疏港路二期交叉处，路线全长约22.2公里。

三、原则同意项目全线采用四车道一级公路标准建设，设计速度为100公里/小时，路基宽度26米。新建桥涵汽车设计荷载等级采用公路-Ⅰ级，其余技术指标按交通运输部颁《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）执行。

四、原则同意工可报告推荐的全线桥梁设计方案。下阶段应结合工程建设条件和路线方案，进一步深化桥梁及枢纽设计方案，深化跨连霍高速公路大桥设计，合理控制规模，节约投资。

五、本项目总投资估算为20.3亿元，除按有关政策安排省级投资外，其余部分由徐州市人民政府财政资金解决。不得因本项目实施新增政府隐性债务。

六、项目法人为徐州市公路事业发展中心（原徐州市公路管理处）。

七、本项目建设工期为三年。

八、本项目社会稳定风险评估等级为低风险级，已经徐州市委政法委备案。在项目实施和运营期间，项目建设单位要会同地方政府严格按照国家有关规定落实社会稳定责任，做好风险控制工作。对于可能存在的征地拆迁、噪音污染等风险因素，制定并采取有效的防范措施，切实维护人民群众利益，确保社会稳定。

九、本项目为依法必须招标项目。项目法人要严格执行国家和省有关招投标的规定，项目招标投标事项见附件。

十、在项目实施过程中，要切实强化安全生产管理，严格执行“三同时”制度，按照相关法律规章压实项目建设单位及相关责任主体安全生产及监管责任，严防安全生产事故。要加强施工环境分析，认真排查并及时消除项目本身与周边设施相交相邻等可能存在的安全隐患，不得在没有采取有效处置措施的情况下开工建设。

下阶段工作中，根据本项目在国道公路网规划中的功能定位，结合徐州市国土空间规划、生态红线和水利的相关管理要求，加强区域水文分析，合理确定路基填土高度；做好与区域路网、城市道路的衔接，处理好与206国道等的关系；根据省市相关规划，同步设计公路安全生命防护工程、超限检测、路网监测等设施；按照交通运输部相关要求，开展安全评价工作，强化安全设计。结合相关设计方案的深化优化，注意做好控制投资和集约、节约用地工作。

请据此批复抓紧组织开展工程初步设计编制工作，报我委审批。

附件：工程建设项目招标事项核准意见表

江苏省发展改革委

2022年1月28日

（项目代码：2106-320000-04-01-451220）