非凡十年，砥砺奋进。党的十八大以来，常州坚定不移贯彻新发展理念，从原来的“工业重镇”升级为“智造”名城，与先进制造业相配套的生产性服务业发展迎来十年蝶变。

2021年，全市服务业增加值实现4442亿元，达到“十二五”开局年的近3倍。“十三五”末，常州生产性服务业增加值占服务业增加值的比重超50%，2021年全市生产性服务业6大重点领域占服务业增加值比重超30%。以检验检测、研发设计、信息技术等为代表的高端生产性服务业发展逐年攀升，高品质生产服务输送能力正成为常州服务业发展的重要名片。

两业融合：“试点”向“示范”奋进

经过“十二五”“十三五”的接续奋斗，常州生产性服务业对先进制造业的作用逐步由“需求依附”转为“相互支撑”，先进制造业从“生产制造型”逐步向“生产服务型”转型升级，两业融合的产业覆盖更广、耦合更多、牵手互动更频繁。全市6万家中小企业正通过两业融合转型升级、提振效能，“传统制造+服务投入+服务产品”的两业融合常州模式成效初显，政策、试点、创新“三大优势”让两业融合的常州特色更加鲜明。

“十三五”以来，常州发展改革委以培育两业融合试点为抓手，引导企业积极探索两业融合发展的创新途径。天宁经开区光荣入选第二批国家两业融合发展试点名单，成为本批试点中全省唯一区域融合试点。2019年以来，全市先后有43家单位入选江苏省两业深度融合发展试点，总数位居全省第二。在全省2020年阶段性绩效评价评选出的51家排名靠前、工作初见成效的优秀试点单位中，常州优秀试点单位占比15.7%，居全省第二。

进入“十四五”，常州首批市级“两业融合”示范企业先行先试，深耕两业融合发展的新模式新路径。星宇车灯的工业设计、恒立液压的个性化定制、苏文电能的工业互联网平台、旭荣针织的智能制造与运营管理、环亚集团的总集成总承包服务、中车戚机公司的产品全生命周期管理等两业融合模式，形成较强的示范意义和引领作用。试点向示范奋进，虽是一词之变，但体现了好中选优，淬炼更多典型示范的鲜明变化。

项目建设：“规模”与“创新”共振

常州连续多年开展“重大项目主题年”活动，服务业重大项目对全市投资、税收、利用外资等支撑作用日益凸显。到今年，全市服务业重点项目库储备的生产性服务业类项目达107个，占比超过70%。从“十三五”到“十四五”，常州持续从重点优势企业数字化、网络化、智能化技术改造等创新要素切入，通过一批优质项目建设，提高研发、管理、协同等生产服务环节效能。

在常州精研科技，全省第一个“5G+智慧工厂”亿元级项目运用的“5G+AI缺陷检测”系统，1-2秒就能完成瑕疵检测，比人工识别快30倍；智云天工自2021年成立以来迅速发展壮大，通过工业人工智能及大数据技术，助力工业互联网平台的资源配置和传统制造业智能化转型升级，实现企业从“机器换人”走向“数据强脑”；星星充电作为常州新能源领域的独角兽企业，旗下新能源汽车智能充电运维平台服务全球近60家知名车企。

物流是经济发展的大动脉、民生保障的生命线，也是国民经济的晴雨表。进入“十四五”，常州立足长三角现代物流中心建设，重大物流项目建设按下了快进键，东港集装箱物流中心、嘉浩美库、西太湖互联网产业园物流基地等一批物流项目基本建成投用，京东亚洲一号、顺丰智慧物流园、新运冷链等一批物流项目正在如火如荼地建设，成为助推长三角中轴枢纽建设的重要支撑力量。

产业集聚：“分散”向“集群”转型

常州围绕生产性服务业的重点领域和产业方向，以“市场导向、科学规划、优化存量、培育增量、创新驱动、突出重点”为原则，致力提高产业集聚度、优化产业链条、促进企业融合发展，努力打造服务业集聚集约集群发展新高地、承载新技术新模式新业态的新平台，着力建设一批定位清晰、特色鲜明、功能完善、辐射力强的生产性服务业集聚区。

“十三五”期间，常州共创建省级现代服务业集聚区9家，2019年省级生产性服务业集聚示范区综合评价中，常州创意产业基地、常州市太湖湾数字文化服务业集聚区排名均位居全省前列。集聚区围绕产业对接融合、人才引进培养等推进改革和创新，经过近年来的努力，园区单位在提升园区服务质量、优化园区生态环境、促进园区特色产业发展等方面都取得了明显效果。

“十四五”以来，常州已创建省级现代服务业高质量发展集聚示范区3家。2021年14家省级重点生产性服务业集聚区营收同比增长24.3%，绿建区、检验检测、创意产业园营收增幅均达到90%以上；上缴税收同比增长75.8%。生产性服务业集聚区要素吸附能力、产业支撑能力和辐射带动能力不断增强，成为引领全市生产性服务业高质量发展的重要增长极。