民进江苏省委：

您提出的“关于进一步依法提升社会信用建设成效的建议”收悉，现答复如下：

近年来，我省认真落实新时期社会信用体系建设的新部署新任务，把社会信用体系建设作为支撑“放管服”改革、助力营商环境优化、助推社会治理的重要基础工程，持续探索全方位多层面创新发展之路。省政府出台“十三五”社会信用体系建设规划纲要，先后实施2008—2010年、2014—2016年和2020—2022年三个阶段性行动计划，信用管理制度体系不断健全完善。2020年《江苏省社会信用条例》已进入立法程序，即将出台。

信用信息归集共享是社会信用体系建设的基础工作，多年多，我们致力于搭平台、归数据，建成具有较强功能的公共信用信息系统。一是建成全省统一的信用平台和网站，即省公共信用信息共享平台、“信用江苏”网站。省公共信用信息共享平台为各级国家机关提供信用信息查询、信用审查、信用风险预警等多样化、规范化应用服务，“信用江苏”网面向社会提供信用信息公示、查询等服务，“苏信服”公众号实现了线上线下融合服务。目前在库信息81亿条，覆盖1300万市场主体、7000万自然人，形成数据交换的重要枢纽，实现与国家全量共享、与部门按需共享、与地市互补共享、与社会机构协议共享，并将持续拓展交换共享范围。二是优化信用查询和审查服务。2018年6月开通全省信用信息一体化服务平台，现已开设线下服务网点364个；为市场主体免费出具信用查询报告累计15.19万份，为各级国家机关在财政资金安排、评优评先等事项中提供信用审查172.24万企业、4.2万自然人信用审查。三是畅通信用修复便捷通道。积极支持企业信用修复，2020年以来，全省各地举办信用修复培训班140个，培训企业14750家，完成信用修复40786件。四是建成并推广信用联合奖惩系统，在安全生产、生态环境、交通运输、税收、食品药品、医疗卫生等重点领域实施联合惩戒，大幅提高失信成本。五是积极培育信用服务市场。建设“江苏省信用服务机构管理系统”，411家信用服务机构自主申报信息。南京、徐州、淮安、盐城、连云港和宿迁等市在招标投标、政府采购等工作中大力推行第三方信用报告。培养信用管理专业人才5109人。稳步推进与社会机构的数据共享应用，向13家金融机构推动信用信息，支持金融服务。

下一步，我委将会同相关部门，进一步加强顶层设计，加大信用主体权益保护力度，培养信用管理人才，推动社会信用体系建设高质量发展。

一是出台实施《江苏省社会信用条例》。《江苏省社会信用条例》即将由省人大第三次审议，力争年内出台，同时做好立法普法宣传工作，提高社会信用体系建设法治化、规范化水平。

二是提升信用平台网站服务水平。集中力量建设高水平、一体化的信用信息共享平台和“信用江苏”网站，优化提升信用信息资源管控、大数据应用等功能，提供便捷精准的信息应用服务。推动省公共信用信息系统与市县、行业信用业务融合集成，优化整合。优化信息共享方式，提高信息共享效率。推进公共信用信息系统全面对接星空游戏平台，构建一体化网上星空游戏体系。加大信用信息安全保障，加强信用信息归集、共享、使用等各环节的安全保护。完善信用信息查询使用登记和审查制度，严禁违规泄露、篡改信用信息或利用信用信息谋取不法利益等行为。

三是加快构建以信用为基础的新型监管机制。落实省政府办公厅《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的实施意见》（苏政办发〔2020〕10号），会同有关部门积极推行星空游戏信用承诺制，引导信用主体主动做出承诺。在行政管理事项中全面推行信用审查，实现“逢办必查”。健全完善行业分级分类监管制度，建立健全重点关注名单预警机制，提升监管能力和水平。

四是大力拓展“信易+”场景应用。在全省组织开展“信易贷”全省行活动，会同省有关部门向中小微企业推介“信易贷”平台和相关政策、产品。积极拓展“信易+”场景应用，对诚实守信主体，在办理相关业务时给予便利；对严重失信主体，依法依规在政府资金安排、招投标、评优评先等方面予以限制。建立信用修复和容错纠错机制，鼓励符合条件的市场主体依法依规开展信用修复。

五是大力培养信用管理人才。会同省人社部门持续开展全省信用管理师职业技能等级评定和培训工作，提升信用管理师社会知晓度，今年计划培训信用管理师1000人以上。不断优化信用体系建设专项资金使用方式，提高资金使用绩效，提升我省社会信用体系建设成效。

感谢您对我们工作的支持和帮助，希望您继续关心江苏社会信用体系建设，为我们多提宝贵意见和建议。

江苏省发展改革委

2021年6月30日