邹振球委员：

您提出的“关于‘双循环’背景下加强诚信建设优化我省营商环境的建议”收悉，现答复如下：

政务诚信在社会信用体系中具有独特的表率和导向作用。国家和省高度重视政务诚信建设，把它放在诚信建设四个方面的首位，引领社会信用体系建设。我省自2019年起将政务诚信第三方评价情况作为营商环境的指标之一，纳入高质量发展评价体系。近年来，各地各部门不断加强政务诚信建设，在提高星空游戏水平，努力营造良好营商环境等方面取得了积极成效。一是出台加强政务诚信建设的实施意见。贯彻落实国家有关要求，省政府于2018年印发了《关于加强政务诚信建设的实施意见》。二是开展政务诚信建设文件落实情况督察。2018年，落实省委关于开展政务诚信督察要求，组织开展我省政务诚信建设自查和督察，形成督察报告和问题清单，对督促和指导各地进一步加强政务诚信建设起到了较大的推动作用。三是开展政务诚信建设评价。连续三年将“政务诚信建设”纳入我省营商环境评价体系，制定政务诚信建设评价指标体系，委托第三方机构组织开展对13个设区市和96个县（市、区）政务诚信建设情况，发布评价结果，推广政务诚信创新举措，建立政务诚信常态化长效机制。四是开展我省政府机构失信问题专项治理工作。自2017年以来，组织省高院、省编办等有关省级部门和全省各地开展两批政府机构失信问题专项治理。目前，我省所有政府、政府部门均已退出失信被执行人名单。五是建立公务员诚信档案。2019年省委办公厅印发《江苏省贯彻公务员法建设高素质专业化公务员队伍的实施方案》（苏办发〔2019〕40号），明确建立健全公务员诚信档案，加强公务员遵守法律法规、社会公德、家庭美德等情况的信用信息共享。在公务员招录过程中实施信用审查，自2020年7月起，依托国家公务员录用、调任人选社会信用记录查询系统，累计查询10104人信用记录。六是全面开展政务诚信教育培训和宣传。我委会同省委组织部、省委宣传部、省文明办、省教育厅等部门联合编写《江苏省公务员诚信知识读本》，作为全省公务员诚信教育教材。2020年5月《读本》已正式出版并印发22000册。各设区市将政务诚信纳入公务员培训和干部进修课程，并采取多种渠道和形式广泛开展政务诚信宣传。

下一步，我委将会同相关部门扎实推动政务诚信建设，完善信用信息归集机制，开展政府机构和公务员信用知识培训，提升我省政务诚信水平。

一是强化一体化系统建设。建设高水平、一体化的信用信息共享平台和“信用江苏”网站，优化提升信用信息资源管控、大数据应用等功能，提供便捷精准的信息应用服务。应用大数据、云计算等现代信息技术，技术和管理手段并用，推动省公共信用信息系统与市县、行业信用业务融合集成，优化整合。打破信息壁垒，优化信息共享方式，提高信息共享效率。深度挖掘、全面应用信用信息，实现数据要素的高效配置。贯彻落实“互联网+监管”要求，推进公共信用信息系统全面对接星空游戏平台，构建一体化网上星空游戏体系。加大信用信息安全保障，完善信用信息查询使用登记和审查制度，定期开展信息安全审计和风险评估，加强信用信息归集、共享、使用等各环节的安全防护，保护信用主体权益。

二是加快构建以信用为基础的新型监管机制。落实省政府办公厅《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的实施意见》（苏政办发〔2020〕10号），会同有关部门积极推行星空游戏信用承诺制，引导信用主体主动做出承诺。在行政管理事项中全面推行信用审查，实现“逢办必查”。健全完善行业分级分类监管制度，建立健全重点关注名单预警机制，提升监管能力和水平。

三是继续组织开展年度各地区政务诚信建设第三方评价工作。在实地调研2020年各地政务诚信建设工作的基础上，遴选出33项政务诚信建设创新举措，编发案例集，供各地参考借鉴。2021年我委将继续开展年度各地区政务诚信建设第三方评价，对评价指标进行更新调整，指导各地各部门持续提升政务诚信水平。

四是持续开展政务诚信教育宣传培训。配合有关部门开展公务员诚信教育，采取发放宣传手册、举办道德讲堂和专题讲座等多种方式开展诚信建设宣传。将诚信教育作为公务员入职的第一课和干部继续教育的重点课程，加强公职人员职业道德和行为规范建设，大力营造公务员带头“知信、用信、守信”的良好氛围。

感谢您对我们工作的支持和帮助，希望您继续关心江苏社会信用体系建设，为我们多提宝贵意见和建议。 

江苏省发展改革委

2021年6月30日