谢卫国委员：

您提出的《关于引入信用手段提高城市治理水平的建议》的提案收悉，现答复如下：

近年来，我省认真落实新时期社会信用体系建设的新部署新任务，把社会信用体系建设作为支撑“放管服”改革、助力营商环境优化、助推社会治理的重要基础工程，持续探索全方位多层面创新发展之路。一是坚持建章立制规范发展。省政府出台“十三五”社会信用体系建设规划纲要，先后实施2008—2010年、2014—2016年和2020—2022年三个阶段性行动计划。融入长三角区域一体化发展，牵头开展长三角食品药品安全领域信用合作。2017年以来，省委省政府先后出台公共信用信息管理、以信用为基础的新型监管等9个制度文件。2020年《江苏省社会信用条例》进入立法程序，即将在今年7月份进行第三次审议。二是建成全省统一的信用平台和网站。省公共信用信息共享平台为各级国家机关提供信用信息查询、信用审查、信用风险预警等多样化、规范化应用服务，“信用江苏”网面向社会提供信用信息公示、查询等服务，“苏信服”公众号实现了线上线下融合服务。目前在库信息81亿条，覆盖1300万市场主体，7000万自然人。三是创新信用场景应用。推行信用承诺，各地各部门在390多个事项开展信用承诺，信用良好的市场主体可简化流程、享受便利。优化信用查询和审查服务，累计出具信用查询报告15万份。开展信用分级分类监管探索，在20个行业率先开展信用监管示范创建，17个行业建立分级分类监管制度，实施差异化监管措施。实施信用联合奖惩，在安全生产、生态环境、交通运输、税收、食品药品、医疗卫生等重点领域实施联合惩戒，大幅提高失信成本。

下一步，我委将会同有关部门加快推动信用法规制度体系建设，加快构建以信用为基础的新型监管机制，不断强化公共信用信息系统建设，积极推动我省社会信用体系建设迈向高质量发展新阶段。

一是加快推动《江苏省社会信用条例》出台。积极配合开展条例审议的相关工作，以高质量信用立法引领信用建设高质量发展。做好《条例》出台后的宣贯解读，组织编制《条例》释义读本、宣传手册，举办新闻发布、知识竞赛和宣贯培训活动，把信用法治精神融入区域和行业信用体系建设之中。开展全省信用管理制度立改废释工作，对不符合规范要求的制度进行清理。

二是加快构建以信用为基础的新型监管机制。落实省政府办公厅《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的实施意见》（苏政办发〔2020〕10号），积极推动信用承诺制度建设，会同有关部门积极推行星空游戏信用承诺制，引导信用良好主体享受政策红利。在行政管理事项中全面推行信用审查，健全完善行业分级分类监管制度，建立健全重点关注名单预警机制，提升监管能力和水平。

三是深入推进信用监管示范工程建设。围绕服务经济高质量发展和增进民生福祉，在工程建设、交通运输、安全生产、商贸流通、社会保障等领域，实施20个行业部门信用监管示范工程，推动出台行业信用监管制度，组织召开示范创建工作现场推进会，推广示范创建先进经验和典型做法，提高行业信用监管的精准性、协同性和规范性。

四是强化系统支撑能力。建设一体化的信用信息共享平台和“信用江苏”网站，推动省公共信用信息系统与市县、行业信用业务融合集成。优化提升信用信息资源管控、大数据应用等功能，提供便捷精准的信息应用服务。打破信息壁垒，优化信息共享方式，提高信息共享效率。贯彻落实“互联网+监管”要求，推进公共信用信息系统全面对接星空游戏平台，构建一体化网上星空游戏体系。统一规则，加强标准规范建设，配合有关部门研究制定数据产权、隐私保护、安全保障等政策法规。建设标准规范体系，出台信用信息系统运维服务规范等地方标准。

感谢您对我们工作的支持和帮助，希望您继续关心江苏社会信用体系建设，为我们多提宝贵意见和建议。 

江苏省发展改革委

2021年6月30日