董运弟委员：

您提出的关于规划建设沿海高铁连云港至盐城段的提案收悉，现答复如下：

国家《中长期铁路网规划》明确沿海通道是我国“八纵八横”高铁骨架网中“八纵”之一，线路起自大连（丹东）止于北海（防城港），其中青岛至盐城段利用青连、连盐铁路，南通至上海段利用沪通铁路。随着青盐、盐通、沪通铁路建成通车，沿海通道江苏境内已全线贯通运营。然而，沿海通道各区段技术标准差异较大且部分路段客货混跑，影响了国家高铁大通道效益发挥，难以适应新时期沿海地区高质量发展的要求，因此规划建设高标准的沿海高铁连云港至盐城段十分必要。

目前，我委牵头编制的《江苏省“十四五”铁路发展暨中长期路网布局规划》已考虑纳入沿海高铁连云港至盐城段项目。同时在国家编制“十四五”综合交通运输体系发展规划、长江三角洲地区多层次轨道交通规划时，我委已将规划建设沿海高铁连云港至盐城段诉求反馈国家，并一直在积极跟踪协调。今年国务院办公厅印发了《关于进一步做好铁路规划建设工作的意见》（国办函〔2021〕27号），明确要求严格控制建设既有高铁的平行线路，既有高铁能力利用率不足80%的，原则上不得新建平行线路。我委下一步将配合省铁路办，向国铁集团争取尽快开放连盐铁路货运功能，提高既有线利用率，为早日达到国家文件要求创造条件。同时在国家编制各类规划时，我委将继续积极反馈规划建设沿海高铁连云港至盐城段的诉求，强化汇报沟通工作，努力争取早日纳入规划，为开工建设创造条件。待获得上位规划支撑后，我委将督促省铁路办抓紧启动项目前期工作，积极做好项目审批等服务工作。此外，省铁路办已指导地方先行开展连盐高铁规划方案研究及通道预留预控工作，并在盐城站南移项目批复实施时，已在盐城站北端预留沿海高铁接入条件。 

江苏省发展改革委

2021年6月24日