秦志林代表：

您提出的关于加快推进我省产教融合型企业培育建设的建议收悉，现答复如下：

近年来，我省深入贯彻习近平总书记全国教育大会重要讲话精神，深化产教融合、校企合作，着力发挥企业在技术技能人才培养和人力资源开发中的重要主体作用，强化产教融合型企业的带动引领示范作用，稳妥有序开展产教融合型企业建设培育工作。省发展改革委、省教育厅、省人力资源社会保障厅扎实开展产教融合型企业建设培育试点工作，目前已形成快速突破、递次开花的良好局面。截至目前，我省发布企业征集公告3次，累计开展3批次的企业征集评选工作，公示并入我省产教融合型企业建设培育库的产教融合型企业数达144家，为我省产教融合发展奠定坚实基础。主要开展的相关工作有：

（一）注重顶层设计，强化产教融合政策支撑体系建设

2014年出台《省政府关于加快推进现代职业教育体系建设的实施意见》（苏政发〔2014〕109号），强调“以改革创新精神加快转变职业教育发展方式，促进职业教育与行业、产业、企业深度融合”。2018年5月《省政府关于加快推进职业教育现代化的若干意见》（苏政发〔2018〕68号），明确提出“建立产教融合基本制度，建设一批示范性职业教育集团，支持建设若干产教融合试点城市、试点行业等。”2018年6月，省政府办公厅印发《关于深化产教融合的实施意见》（苏政办发〔2018〕48号），进一步明确强化产教融合统筹规划、深化产教融合人才培养改革、强化产教融合教师队伍建设、发挥企业产教融合重要主体作用、加强产教融合平台载体建设、加强产教融合政策支持等实施政策。2019年3月29日，江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议审核并通过《江苏省职业教育校企合作促进条例》，作为指导我省产教融合发展的地方性文件，该条例对我省职业教育校企合作的经验做法进行系统总结，并对各方责任进行合理界定。

（二）注重政策落实，给予建设培育企业大力支持

根据《财政部关于调整部分政府性基金有关政策的通知》（财税〔2019〕46号），对纳入产教融合型企业建设培育范围的试点企业，按规定按投资额的30%比例抵免该企业当年应缴教育费附加和地方教育附加。省财政统筹产业发展类专项资金，不断加大对产业发展急需学科专业（群）、公共实训平台和产教融合试点等项目建设的支持力度。同时，省发展改革委优先考虑将建设培育试点企业参与举办的校企合作实训基地项目，纳入教育现代化推进工程产教融合工程资金支持范围，积极争取中央预算内投资支持；省教育厅支持省内职业院校、高等院校优先选择试点企业开展校企合作项目建设，允许符合条件的试点企业在岗职工以工学交替等方式接受高等职业教育，支持有条件的企业校企共招、联合培养专业学位研究生；省人力资源社会保障厅对与省内技工院校合作较好的入库企业，优先支持开展企业职业技能等级认定省级试点，企业按照有关规定自主评价认定本单位技术工人的职业技能等级，优先认定企业新型学徒制培训单位，并按规定给予补贴。

（三）注重载体建设，促进产业链人才链深度融合

按照工业向园区集中、人口向城市集中、住宅向社区集中的总体趋势和要求，我省职业教育坚持走规模化、集约化、优质化的发展道路。正式发布《教育部 江苏省人民政府关于整体推进苏锡常都市圈职业教育改革创新打造高质量发展样板的实施意见》，着力打造全国首个以城市群为单元的职业教育创新发展高地。多年来，为满足经济建设和产业发展对技术技能人才的需求，省内各城市规划建设了一批职业教育园区，这些园区大多建在国家级、省级开发区内，近100所中高职院校及应用型本科等学校入驻，努力实现职业院校与产业园区同步规划、同步建设、同步发展。常州市作为江苏省唯一的国家产教融合试点城市，以产教融合为引领，基于科教城核心，以6所高校为支撑，融合园区内中德产业园、中以创新园，依托武进国家高新区、武进经开区产业创新资源，全力打造集高等教育、产业研发、技术孵化、公共实训于一体的新一代产教融合创新园区。

（四）注重人才培养，持续优化校企合作育人建设模式

不断完善“校企协同、政府推动、行业指导、社会参与”的产教融合创新发展运行机制，依据企业需求设置专业，按照企业“订单”组织招生培养，吸引企业参与职业教育全过程，每年“订单培养”规模占招生总量的20%左右。推进“引企入校”、“办校进厂”、“企业办校”、“校办企业”等深度校企合作模式，全省建成近100个技术先进、管理规范、满足实习实训教学要求的校内工厂。强化职业学校与企业之间人员双向交流，互派互聘，每年有1万专业教师赴企业实践锻炼。在校企合作数量上，全省范围内共计组建32个以行业为纽带的省级职业教育集团，参与集团的院校成员400余家、行企成员1000多家；在覆盖范围上，校企合作的领域从专业合作到产学研全面覆盖；在校企合作质量上，全省实现了创新技术成果高效转化、技能型人才高质量输出。

（五）注重双向对接，建立专业与产业结构吻合机制

为适应我省建设以现代服务业为主体、以战略性新兴产业和先进制造业为支撑、以现代农业为基础的现代产业体系要求，我省教育系统加快调整职业学校专业结构。省教育厅等部门定期开展职业学校专业结构与产业结构吻合度调查，发布《江苏省中等职业教育专业结构与产业结构吻合情况预警报告》，引导各地各校根据地方经济发展需求和产业升级状况，进一步调整专业设置、增设紧缺专业、优化专业结构。全省中职学校共有19个专业大类的228个专业，高职院校共有18个专业大类的451个专业，院校主动调整专业设置，新增一批与智能制造、现代服务业等新兴产业相对接的专业，不断推进专业规范化、品牌化、特色化建设。

（六）注重示范引领，积极推进现代学徒制试点

全面推进现代学徒制试点工作，完善现代学徒制工作规范和教学标准。我省现有教育部现代学徒制试点单位27个，总数全国领先；省级试点单位26家，其中包括4个县（市、区）和22所职业学校；市级试点学校涉及112所学校、企业266家，试点专业点165个、试点班级282个，试点学徒1万余人。省教育厅出台《关于推进现代学徒制试点工作的通知》等文件，成立省试点工作办公室和专家指导组，负责试点工作的研究、指导与推进。借鉴行业标准、职业标准和岗位规范，积极重构人才培养方案、专业课程体系、专业教学标准，开发基于岗位工作内容、融入国家职业资格标准的专业教学内容和教材，如：太仓中等专业学校与舍弗勒（中国）有限公司合作开发课程7门，企业投入教学设备值823.7万元。强化试点工作过程监控，通过现场推进会、方案集中交流研讨等多种形式，加强对试点工作的监督、指导和评估。通过试点，有效提高了技术技能人才培养质量，参加现代学徒制试点的学生毕业时99%被合作企业直接录用。

下一步，我委将按照国家发展改革委有关部署，继续与省教育厅、省人力资源社会保障厅等相关部门密切合作，强化政策牵引，落实激励措施，做好产教融合型企业认定培育工作。一是加强政策指导，按照政府引导、企业自愿、平等择优、先建后认、动态实施的基本原则，推动各设区市加快培育地方产教融合型企业，2021年入库企业力争突破300家。二是结合国家产教融合建设试点开展产教融合型企业建设培育，支持企业多种方式参与举办教育，深度参与“引企入教”改革，指导省内高等学校、职业院校（含技工院校）加强与试点企业的合作，全面深化校企合作改革，推进产教协同育人，进一步拓宽企业参与人才培养的渠道和途径，充分发挥企业重要主体作用，支持试点企业举办职业教育、组建产教联盟和职教集团、建设实习实训基地等重要产教融合平台，推动学生到企业实习实训制度化、规范化，发挥企业办学重要主体作用，建立以企业为主体的协同创新和成果转化机制，提高企业职工在岗教育培训覆盖水平和质量。三是加大支持力度，指导各设区市细化建设培育工作方案，强化问题导向，深化产教融合改革，在落实落细国家和省各项支持政策的基础上，创新完善政策体系，加强跟踪服务，及时跟踪了解并研究解决试点企业建设培育中的矛盾困难。

江苏省发展改革委

2021年6月28日